习近平总书记曾引用这句古话强调：“既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化，切实促进人的全面发展和共同富裕”。所有人都取得更明显的成果。”取得实质性进展”。收入是判断人们生活好不好的最直观依据，也是大家对共同富裕最直观的感受。党的二十大报告提出，改善民生福祉、提高人民生活质量的重要途径是“增加低收入人群收入、扩大中等收入群体”。 ”。

浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大使命，就是率先基本形成以中等收入群体为主体的“橄榄型社会”结构。其中，驱动变化之一是“扩大中国”和“提高下层”。

如何建设“橄榄型社会”？浙江发布行动方案

2022年初，浙江发布《浙江省“扩中国”“上水平”行动计划，明确“扩中国”“下水平”的基本原则、主要目标、实施路径等其中有很多创新，比如我们在全国率先明确了中等收入群体的“门槛”——家庭年可支配收入达到10万元；画出基本收入“橄榄型社会”纲要——到2025年，家庭年可支配收入达到10万元——50万元户口比例达到80%，20万-60万元户口比例达到45%。

规划明确了“做大”“做强”8大路径和九类群体“8+9”工作矩阵。其中，这9个是浙江省精准实施“扩”“提”的9个重点群体。第一个是熟练工人。在工业经济较为发达的浙江，技术工人是建设共同富裕“橄榄型社会”的主力军，也是扩大中等收入群体的着力点。

浙江技术工人的收入是多少？该表显示的是浙江省台州市技术工人的平均收入。随着技能水平的提高，工人的工资收入也大幅增加。例如，等级最高的首席技师年收入可达20万至30万元。只要你的技术足够优秀，还有机会享受机票补贴、孩子上学就医绿色通道等一系列优惠政策。

“橄榄型社会”用技能提高工资，探索培养工业工匠新途径

浙江为何将技能工人作为“扩张”的重点对象？浙江是如何通过扩大技术工人规模、提高工人工资来实现这一目标的？

在浙江台州一家缝制设备制造公司的装配车间，50多名技术工人正在对缝纫机装配工的技能水平进行实际考核。

只有按顺序安装好各个部件，完成实践考核，并通过相关理论笔试，才能获得企业认可的技能等级证书。该证书不仅是工人技术能力的证明，也是确定工人工资的重要参考标准。

目前，该公司拥有三级及以上技术人员100余人，占全部操作人员的三分之一。他们的月薪大多在8000元至10000元左右。

台州市还将高技能人才纳入高层次人才专项支持计划。获得“明星”技工、“工匠”称号的，还将获得额外奖励。

只有初中文化的阮凌飞，在缝制设备行业工作了30多年。从零件组装、调试检验到质量控制和生产管理，她一步步不断提高自己的技术能力。

如今，阮令飞拥有17项国家专利。当时的车间女工如今已成为中国缝制机械协会科学技术委员会委员，并参与制定行业标准。近年来，阮令飞先后荣获浙江省首席技师、浙江省工匠、全国五一劳动奖章等荣誉称号，享受高层次人才待遇。

2021年以来，台州市先后出台了《台州市技术工人工资分配指引》、《台州市技术工人职业发展通道设置指引》等一系列政策文件，并率先提出了《台州市技术工人职业发展通道设置指引》。社会建设规划》。截至目前，台州市已有1500多家企业实现了技能与工资挂钩。根据对500家企业的抽样调查结果，2022年技术工人平均工资同比增长8.9%。

据测算，台州市平均每年需要技能人才6万人，高技能人才2万人。近三年来，每年通过职业院校培养和社会招聘的本土技能人才约3万人，缺口还很大。

针对当前技能人才短缺的问题，地方技工学校、职业院校创新办学模式，加强技能人才培养。

为解决技工院校招生难问题，台州市开展职业技术融合改革试点。通过中专与高职院校联合办学，打破职业教育资质“天花板”。

以技能工人为扩大中等收入群体的着力点，在浙江，更多促进技能人才培养成长的举措正在加大力度。

通过立法加快社会观念转变，强化“技能高者多”的导向，是台州市正在探索的提高技能工人待遇、保障技能人才权益的新路径。

“橄榄型社会”增加就业增收，“共享财富工场”精准“增收”

尽快形成“橄榄型社会”结构，一方面要扩大中等收入群体规模，另一方面要增加低收入群体收入。收入群体。谁属于低收入群体？浙江列出了九类人群，其中包括低收入农民和弱势群体。如何增加这些人的收入，更重要的是，在增加收入的过程中，我们要让他们感觉到，靠着自己的努力，让自己的未来更有希望。

这与浙江近两年大力推进的“共荣车间”建设有关。 “共荣作坊”是把部分劳动密集型产业链和生产加工环节部署到农村和社区，利用党群服务阵地、闲置土地、房屋，兴办工厂式、作坊式或家庭式作坊。等等。这意味着农民在家门口就能找到就业、增加收入。

“共荣工作坊”如何运作？从农民到车间工人，收入增加的同时，“共享财富车间”给村民带来了哪些变化？

兰伟红，56岁，原为云和县五溪村村民。近两年，由于水源保护，他们一家人和大部分村民搬下山进城。生活条件改善了，但如何找到工作增加收入，成为所有下山移民面临的问题。

云和县是木制玩具之乡，加工简单的木制玩具并不困难。 2022年，该县大坪社区开设了该县第一家木制玩具“工夫坊”，专业师傅前来传授加工技术。如今，兰伟红等社区80余人已在这里找到了工作。

除了提供线下就业和技能培训外，针对辖区孕妇、残疾人等特殊群体，当地政府还开发了线上木玩“共创工坊”小程序，帮助群众就业足不出户。

工夫车间生产的产品在发货前必须经过供应商质检员现场检验，确保产品质量。

2022年下半年，浙江将探索推进“共荣工场”建设，丽水市云和县是试点之一。当地利用农村闲置房屋、土地兴办厂房，引导相关企业将合适的生产加工环节布局到农村，让闲散劳动力和低收入农民在家门口就业。

作为国内规模最大、品种最齐全的木制玩具制造和出口基地，每年5月至9月，云和县千余家木制玩具企业都会迎来生产旺季。临时招工难、费用贵的问题一度是一大难题。 “功夫坊”的出现，有效满足了企业用工需求。

这家生产幼教木制玩具的企业，仅2022年就依托木湾“功夫工坊”平台完成了800万套玩具的组装。公司生产成本降低了15%，销售额增长了20%。

要想致富，就得稳定。近日，云和县推出了“工夫工房保险”。按照每人每年80元的标准，为“工福公房”内的灵活就业群体免费购买保险，解决他们的后顾之忧。

“橄榄型社会”浙江“扩中提低”战略为何需要精准群体划分？

建作坊，致富民。截至2023年6月底，浙江省已建成“共荣工坊”7683个，累计吸纳农民就业35.5万人，月均增收约2600元，真正实现了“人人有事干、家家户户有事”。有收入。”根据规划，到2025年，浙江将建设1万个“共荣工坊”，实现山区26个县镇全覆盖、乡村振兴重点村全覆盖。

浙江在“扩大”、“完善”收入分配改革、探索共同富裕的过程中给我们什么样的启示？中共中央党校（国家行政学院）副教授郝东先生进行解读。