“介绍”

2021年东京奥运会女子10米台上，去年才进入国家跳水队的14岁运动员全红婵以466.2分的总成绩打破了此前的历史最高分纪录以5次跳跃和3次满分的成绩，获得了奥运会冠军。全红婵多年刻苦训练的背后，除了湛江跳水队教练陈华明、广东队主帅何伟毅的谆谆教诲，还有中国跳水队领军人物周继红的恩情。随着中国跳水梦之队的每位运动员都取得了优异的成绩，周继红在国家队教练组的综合评价中为这个经验不足的小伙子赢得了宝贵的奥运会资格，从而在奥运会上取得了如此好的成绩。冠军。

今天，东京奥运会落下帷幕。在我们收获本届奥运会的荣耀和喜悦的同时，我们也不禁思考和展望未来。奥运会是运动员的最高世界级舞台。参加奥运会几乎是每个运动员的梦想。那么，未能获得奥运会参赛资格，可能会成为运动员职业生涯中最大的遗憾。奥运会候选者的争议始终是客观存在的。大家在关注体育赛事的同时，也关注与候选人“最优解”相关的问题。本文将对中外奥林匹克运动员的选拔机制进行比较和了解，吸收和借鉴国外研究的有益成果，进一步探讨全面治国理政背景下奥林匹克运动员公平选拔的相关法律问题。身体依法。

一、奥运会运动员选拔机制

（一）奥运会运动员选拔范围

在大多数非职业体育项目中，虽然运动员报名程序没有对职业体系外的运动员设置门槛，但全国性比赛基本都是以地方代表队作为报名单位。因此，非职业队的运动员想要达到更高的水平，进入当地职业体系，然后通过当地职业队晋升到国家队几乎只有一条路。

在中国竞技体育人才培养体系下，通过三级培养体系组建的国家队，在某项赛事上基本能代表中国的最高水平。大多数项目的选拔办法都规定，奥运会运动员的选拔应在现役国家队成员中进行。也就是说，奥运选拔办法是在现役国家队范围内或在设定明确资格标准的前提下，对直接面向奥运会决赛阶段的各项目进行的选拔办法。从广义上讲，奥运会运动员选拔应该是从最基层开始的竞技体育人才选拔制度。作为奥运会最后阶段的国家队选拔方式可以公开透明，但只实现了部分意义上的公平。

同时，随着时代的发展，竞技体育人才的培养渠道将越来越多元化。运动员有的来自当地专业队，有的来自大学，有的来自俱乐部。那么让不同培养模式的人才都有权利和机会进入奥运会选拔体系，就是公平竞争，符合奥林匹克运动的精神和原则。

（二）我国奥运会运动员的选拔以历史排名成绩为依据，由选拔组综合评价。

制度方面，国家体育总局各项体育管理中心官网公布了《国家队运动员、教练员选拔监督管理实施细则》，其中包含选拔监督等多个章节。和惩罚。大多数奥林匹克运动协会的官方网站也在选拔过程开始前公布了各自的奥运会选拔办法。例如，中国排协官网公布了《排球运动管理中心国家队教练员和运动员选拔与督导实施细则》，同时公布了中国女排集训名单、参赛运动员名单等。中国乒协网站发布了举办年度全国乒乓球青少年集训队、少儿集训队、省选拔赛的各类通知。同时，《中国乒协比赛积分管理办法》和《国家乒乓球队运动员选拔办法实施细则》也公布。 《选拔办法实施细则》确定参赛名单的程序为：“（一）国家队根据选拔结果向队委会提交初步的参赛名单。（二）征求筹委会的意见。 （三）乒羽中心领导小组研究讨论。 （四）奥运参赛须向社会公布并报总局批准。

实践中，我国还将专门公布各项目的《奥林匹克运动员选拔办法》，作为选拔的规范性指南。例如，《国家乒乓球队运动员选拔办法实施细则》规定，奥运会运动员的选拔分为两个步骤：“一、奥运会主力运动员的选拔，首先确定奥运会主力运动员。主要运动员范围：通过世锦赛、世界杯、国际公开赛、亚锦赛、亚洲杯等国际赛事，根据运动员的成绩和备战需要，确定参加奥运会的主要运动员范围2、根据比赛情况根据奥运会规定，将按照世界排名的优先顺序选拔规定数量的运动员，同时从主队成员中选拔规定数量的运动员参加奥运会资格赛，考虑到参赛比赛和近期比赛成绩等综合因素。”可见，竞技乒乓球和羽毛球项目首先需要按照国际单项联合会的规定，根据世界排名确定奥运资格，然后综合考虑比赛成绩、外界记录、抗压能力等因素，和竞争状况来确定最终候选人。在体操项目中，选拔结果一般不是通过一次性选拔来确定的。以奥运会为基础，必须兼顾团队和个人的表现。为了寻求最优配置，根据长期的比赛和训练条件，形成了相对固定的阵容。例如，中国体操网公布的《参加2020年东京奥运会蹦床运动员选拔办法》是奥运会运动员的选拔流程：运动员参加蹦床奥运会选拔积分比赛；然后“根据选拔比赛的结果获得积分的综合评价。以东京奥运会夺金效率最大化为原则，根据2020年世界杯选拔领导班子和教练组” 、国内比赛、公开测试成绩、参加比赛技战术策略等，对东京奥运会候选名单上的运动员进行综合评价，提出东京奥运会参赛名单及相关说明材料，由选拔领导小组确定最终名单。候选人基于综合评价评选原则，报国家体育总局竞赛体育司筹备办公室”；

最后，“比赛前24小时，现场负责的国家队主教练将根据赛前训练情况提出男女运动员名单，并提交给中国国家队”东京奥运会代表团确定最终名单。”至于集体项目，则由主教练负责。例如，《排球运动管理中心国家队教练员、运动员选拔和督导实施细则》规定，“奥运会等综合性运动项目和重大单项比赛，由国家队主教练根据球队情况提名组委会将研究，同意后报排球中心审批，并公示后报国家体育总局。”以足球为例，选拔团队仅提供协调支持和管理监督，球队的第一责任人是主教练。主教练将根据训练和比赛情况、对运动员的观察和定量数据分析逐步缩小名单，最终形成18人的奥运代表队阵容。因此，我国奥运会运动员的选拔一般是根据历史排名结果，由选拔团队综合评估，根据不同专业项目的情况逐层确定。

2. 外国奥林匹克运动员的选拔机制

在非团体项目方面，其他国家选拔奥运会运动员的模式一般有三种：一是利用奥运会选拔赛“一战定胜负”，以美国田径、游泳为代表；二是利用奥运会选拔赛“一战定胜负”。另一种是根据积分排名，多轮择优。入场；除了奥运会选拔赛的结果外，还需要综合考虑运动员的日常训练表现、心理素质、比赛经验和赛前状态等诸多因素。

由于各国体育法律和司法制度的差异，对运动员参与权的保护程度也不同。在体育法律体系比较完善的国家和地区，运动员的资格能够得到更多、稳定的法律保护。美国业余体育法案是美国奥运会选拔的重要依据。美国奥委会作为唯一的监管机构，对奥运会所有项目的选拔进行监督。此外，美国奥运田径、游泳、体操等项目选拔赛均在黄金时段电视直播。在一定程度上优化了评选流程，保证了公开透明。又如，澳大利亚奥委会网站公布运动员参赛信息，各协会均设立了运动员申诉机构。奥委会甚至聘请专业律师作为申诉顾问，为选拔和监督问题提供顺利的争议解决和监督。信息反馈渠道。

3. 规则及争议解决

作为“体育界最高法院”的国际体育仲裁法院（CAS）成立后，不少运动员向CAS提起了有关奥运资格的争议。奥运资格案件仲裁一般遵循以下四个原则：尊重专业机构原则、不滥用自由裁量权原则、禁止反言原则（言行一致）、资格认定公开透明原则规则。

国外的实践经验对我国解决运动员资格纠纷具有积极的借鉴意义。由于每项运动项目的特殊性，运动员的专业技术水平当然要根据教练员、领队、运动专家的专业意见来判断。但从项目长远发展、保护当地和运动员积极性、获得社会公信力的角度来看，应加强合法化。如何选拔运动员是一个技术问题，使选拔有客观标准、选拔过程能得到有效监督、运动员提出的纠纷能得到专业帮助和救济，甚至对某些违法行为的追责，在当代显得更为重要。时代作为保护机制。 。

目前，我国体育法律体系尚不完善，无论是实体层面还是程序层面都需要细化。体育纠纷解决机制尚不完善，管辖上存在一定障碍。解决争议的唯一途径是各体育联合会内部上诉以及国际体育仲裁法院的上诉或仲裁。预计2021年7月23日我国首个通过仲裁解决体育商事纠纷的专业机构——西安仲裁委员会体育商事仲裁院的成立，将为纠纷解决提供新的思路和渠道。

“结论”

一位得知自己无法获得奥运会参赛资格的运动员曾表示，“一路走来，我受到了委屈和不公平的对待，但我一直都服从安排和命令。这一切都是为了实现一个梦想。但当我的梦想是关于为了实现，你用其他手段来剥夺和摧毁我的梦想，这与剥夺我的生命有什么不同吗？“奥林匹克精神和公平竞争的原则不仅要体现在比赛中，更应该体现在比赛中。”在参与者的选择上。采取合理有效的方式保护运动员资格权益，需要尊重体育运动的特殊性，遵守法律的最低底线，在体育利益与运动员人身权利之间寻求平衡，体育自治与外部法治之间的平衡。