火炬开发区管委会、翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市有关单位：

现将《支持大学生返乡创业“百千工程”实施意见》印发给你们。请结合实际落实。

中共中山市委组织部

中山市人力资源和社会保障局

中国共产主义青年团中山市委员会

2024 年 6 月 27 日

支持大学生返乡创业“百千工程”实施意见

为深入贯彻党的二十大精神，落实省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称简称“百千工程”）和粤港澳大湾区高层次人才高地建设和部署的部署要求，促进各类人才在粤港澳大湾区为鼓励城市和港澳青年积极参与乡村建设，支持大学生返乡创业、争创“百千工程”，结合实际，制定以下实施意见状况：

（一）全面优化回乡创业人才待遇。对推动“百千工程”赋能乡村振兴、自主创业发挥重要作用的人才，乡镇街道可酌情给予奖励和补贴。支持五桂山等乡镇街道探索推行“农村新秀”推荐制度。同等条件下，优先支持大学生创业项目。乡镇街道三年内发放生活补贴10万元。资助期间，子女可报读特聘人才D级。 、医疗服务、住房保障和财政支持等福利。市镇两级人才安居范围扩大到回乡创业的大学生和来我市创新创业的港澳青年。市人才住房公司专门为大学生自主创业安排了一批优质住房出租。建设青年人才驿站，为返乡创业的青年大学生提供最长30天的短期免费住宿。已设立、纳税贡献大、社会影响大的重点创业企业的主要创始人为第一大股东或者第一大自然人股东，其子女在幼儿园、小学就读的初中、市教育体育局会同各镇街道教育部门协调配合，根据学历状况和人才意愿，优先就读本市公办学校（含幼儿园）。

（二）搭建创业人才综合服务平台。中山国际人才港各服务中心设立“大学生回乡创业专项服务区”，为符合条件的大学生提供“一对一”全流程跟踪服务那些回到家乡创业的人。对投资额大、前景好的创业项目，将配备服务专员。 ，全程跟踪服务。充分利用人才协会、人才园区、人才培训基地、人才学习室等岗位资源，为大学生个体户提供培训、培训、人脉等服务。鼓励农业产业园建设主体与科研院所合作，共建产业研究院、联合实验室，打造返乡创业园区、创客基地、人才小镇等大众创新平台。

（三）实施大学生创业“雁行行动”。创建海外成功企业家名录和案例库，加大对本土文化、创业创新、惠民政策的宣传引导，吸引更多海外大学生回乡创业。在市内高校和中山学生较多的城外高校，以讲座、竞赛、故事分享会等形式为大学生提供创业培训。各镇街每年利用寒暑假等时间点，通过座谈会、现场会、实地调研等方式答疑解惑，积极营造浓厚的创业氛围。

（四）加大对大学生返乡创业的资金支持。对返乡创业成功的大学生给予一次性创业资助奖励，并在场地租赁、贷款融资等方面给予财政补贴。对就业能力强的创业项目给予创造就业、社会保险费补贴等政策支持，帮助促进省内及合作地区就业困难人员、脱贫人员就业。鼓励本市银行机构打造大学生创业专项信贷产品，为回国个人创业者提供与其创业规模相匹配的专项金融产品、中长期、低风险支持。利率、纯信贷和灵活用途。

（五）打造回乡创业友好平台载体。回国创业的大学生纷纷落户中山粤港澳创新创业合作平台、中山高校毕业生创业孵化基地、广东中山农业创业孵化基地、中山翠亨新区“澳中”青年创新创业园”等创业孵化平台，并享受最多三个“零”年租金、“零”物业管理费、免费工商注册、人才招聘、创业融资、营销推广、法律维权等一站式创业服务。回乡进入家乡的创业项目，可按照“符合中山市产业发展方向的创新创业项目”享受孵化基地的孵化政策支持。鼓励社会创业孵化平台对大学生返乡创业提供租金减免等优惠。依托人才园区、人才社区、大型商场等举办创业博览会，为大学生提供低成本尝试创业的机会，激发大学生创业兴趣，培养学生创业思维。通过定期举办大学生创业洽谈会，聚集农村人气，带动农村经济。

（六）强化现代农业技术服务支撑。搭建创业团队与农业专家、农业龙头企业的交流平台，积极举办各类培训班，为创业团队提供专业生产技术指导，大力培育新型职业农民。帮助创业团队引进现代农业创新项目，提供创业项目推广、种苗、化肥供应；引进农业生产企业组建创业导师团队，为创业团队提供农业生产技术指导和农产品销售服务。

（七）促进返乡创业人才交流提升。为返乡创业人才开辟特殊通道。回乡创业的优秀大学生将优先纳入中山市高层次人才协会服务对象，享受各类人才服务和交流。举办大学生创业人才培训班，分领域、行业、门类开展有针对性的培训活动。依托中山市人才大众创业发展投资基金，定期开展成功创业故事分享会，加强对创业人才的引导。开辟高校毕业生返乡创业绿色通道，助力乡村振兴，优先建设区域性农村电商产业园和现代农业产业园，优先成为乡村振兴“领头雁”培育对象。农村电商。

（八）激发大学生回乡创业热情。通过“雄鹰归巢”、中山“留住”你、“青春眼看中山”城市及乡愁主题活动、“回乡”大学生社会实践，以及“中山青年”公众号、大学生联谊会、校园青年人才合伙人、青年创业协会等项目载体广泛宣传支持大学生创业政策，引导动员青年大学生回乡创业。

（九）打造大学生回国创业品牌。加强环五桂山“香山古韵”乡村振兴示范带、岭南水乡特色“七水香”乡村振兴示范带、翠亨新区等地区返乡创业品牌建设返乡创业孵化平台。支持七夕创谷、南朗雅口创客湾等特色乡村创业平台“一地一策”规划发展。鼓励乡镇街道给予补贴政策支持。

（十）评选青年返乡创业典型。 “百千工程”示范村规划建设青年创业街道，优先为大学生回国项目提供摊位、场地等配套设施，规范管​​理，强化支持。开展“寻找象山最美青春店”主题活动，积极宣传中山人才政策和城市优势，鼓励更多青年大学生回国创业。多维度加强大学生返乡创业典型典型推广。

上述具体措施由相关业务部门按照政策管理办法和实施细则组织实施。