永州市压实学校食堂管理和食品安全主体责任、行业管理责任、部门监管责任、属地管理责任“四方责任”，制定实施“四明两共”治理模式，使食堂专项整治工作多变有效。声誉和有效性。

明确企业，管理好运营。一是有效规范餐饮服务方式。具有明确食堂供餐资格的学校，应当采取独立经营方式提供供餐；不具备开设食堂条件的学校，由同级教育行政部门组织统一招标确定校外企业提供的餐食；实施企业改制方案的学校食堂不得对外承包或者委托经营。二是继续规范经营管理。建立食堂经营管理制度，健全食堂经营企业招投标、食材采购、资金管理、卫生监督、应急处置、员工准入等制度，用制度规范食堂经营行为，确保阳光下经营。

了解收支情况，管理好资金。一是科学统筹资金。推动各县将营养餐补贴资金纳入国库集中支付管理，实行单独核算，不列支支出，确保专款专用。督促全市5个企改县240所规划学校全面细致完成资金申报工作，将地方财政承担的资金全部纳入财政预算。二是全面加强监管。根据2021-2023年营业税改革方案，对240个学校食堂的食堂管理绩效进行内部审计；到2023年，对8个非商改县食堂管理绩效进行内部审计，每个县随机抽查20%的中小学校，指导各地发现问题。各学校迅速进行整改。

厨房明亮，炉灶明亮，食物照顾得很好。首先是确保粮食供应和分配壁垒。确保校外餐饮企业的送餐车辆、容器有食品保温、冷藏设施，督促学校食堂送餐车辆、器具保持清洁卫生，确保食品卫生和质量；获取相关凭证并保存食品样品。二是严把食品加工关口。督促各学校妥善设置食品储存场所，完善“三防”等设施，使用新鲜、安全的原料制作食品。建立“互联网+明厨明灶”统一监管平台，通过视频或透明玻璃窗、玻璃墙等方式公开食堂内食品加工流程。全市已建成标准化学生食堂522个，占68.6%。

明码标价，把控质量。一是规范采购和定价程序。要求各学校成立2人以上组成的验收小组，建立采购验收台账，严格执行散装原料的复称机制并如实记录。明确学校食堂伙食价格调整必须经过严格审核程序并征求餐饮委员会意见，不得随意定（调）价，确保学生餐价格明显低于价格社会上类似的膳食。二是餐饮品质持续提升。每个学校食堂均配备一名食品安全主任和食品安全员，负责确定膳食内容，确保提供的食品符合食品安全、营养和健康标准。

重大事项共同决定。一是明确重大事项。食品招标采购管理、食品安全管理、食材和餐价定价与调整、营养配餐要求、反馈渠道、违规处理措施等重大事项须经学校供餐委员会多数同意。二是完善共治机制。学校、家长委员会、餐委会根据各自职责，共同参与、讨论、决策学校食品安全和餐费资金管理中的重大问题。截至目前，全市760所中小学食堂已成立家长委员会和餐委会。

关键环节联动管理。一是开展“飞行巡查”。及时形成问题清单，推动立即整改、限期整改。依法对失信企业（人员）在市场或行业准入、政府采购、工程招标等方面实施限制和取缔，维护食品安全底线。二是强化法律威慑。围绕学校食品安全责任落实不力、非法挪用学生营养餐补贴、校外餐包配送暗箱操作、安全卫生管理等问题，严肃查处违法违纪违法行为和违法违规行为。对损害群众利益的责任、作风、腐败问题，深化以案促改、以案促治。

邵阳市洞口县：守护“舌尖上的安全”，烹制“妈妈的味道”

洞口县突出问题导向，检查与纠正并重，深入开展整改。创新开展家长志愿者“帮厨监督”活动，构建“学校自律、家长参与、政府监督”的校园食品安全监管共治模式，切实保障学生校园就餐安全。卫生、营养、美味。

做好充足的“先发制人”准备，坚持“有条不紊地采取”。一是聚焦问题，创新机制。成立学生家长志愿者“帮厨房、督厨房”活动领导小组，由县分管领导担任组长，有关部门主要负责人担任副组长，明确活动宗旨“推进学校食堂标准化管理，建设让学生、家长放心的食堂”制定了具体目标，提出了“把食品采购、验收、粗加工、烹饪、食品安全等重要环节放在首位”等具体措施和要求。和学校的卫生制定了“家长监督下的食堂”制度，确保活动高效有序进行。二是开展试点，全面覆盖。 2023年第一学期，选定5所城市学校（园区）为首批试点学校（园区），筛选招募首批家长志愿者515名，组建家长志愿者厨房帮手督导服务队伍，开展首批厨房帮手工作。督导活动顺利开展。试点成功后，将于2023年下半年在全县全面铺开。2023年5月以来，378所集中供餐学校全部参与，已有1万多名家长报名，3000多名家长志愿者参与在学校的厨房监管中。

密切关注“进行中”的过程，坚持“保持有序”。一是严格选材管理，确保健康。对参与帮厨、督导的家长志愿者实行动态管理，及时调进调出。家长可以自行申请注册，也可以由家长委员会推荐。经过学校初步筛选后，他们将被纳入到厨房帮忙和监督的家长志愿者队伍中。家长志愿者每年进行两次健康检查，进入厨房的家长志愿者必须持证上岗。家长志愿者深入食堂，参与监督学校食堂从食材采购、储存到备餐、清洁设备等各个环节。二是强化智力治理支撑，保障监管。全县275家实现“明厨明灶”的学校、幼儿园食堂全部安装视频监控设备，搭建“AI+明厨明灶”监管平台，对食堂进行实时监控。无法亲自参与帮厨活动的家长，可以通过平台远程观看，了解家长志愿者帮厨活动的全过程；他们还可以作为平台监督员，定期对学校食堂的食品安全进行监督，实现监督全覆盖，真正确保学校全员参与食堂管理。

做好“事后”文章，坚持“采取有效措施”。一是重视反馈，督促立即整改。定期召开座谈会或问卷调查，及时了解家长志愿者对加强学校食堂管理的意见和建议。目前，学校食堂共收集“三防设施”不足、设施设备老化、操作间区域布局不合理、菜单单一等建议90余条，并已全部整改。整改成效通过微信群、短信、公告等方式向家长汇报，并由家长评判，让家长真正从“旁观者”变成“参与者”。二是严格监督、落实责任，确保工作质量和效率。县级领导督导指导47所保本重点学校落实厨房帮扶督导活动。县食品安全委员会组织督导组，通过下发通知书、交接函等方式全程跟踪督导效果，确保家长志愿帮厨、督导厨房活动在学校持续开展。学校食堂违规违纪举报，将移交县市场监督管理局或县纪委驻教育局纪检监察组按规定处理按程序依纪依法，以帮厨促厨房监管。

益阳市大通湖区：解决偏远学校学生在校“就餐难”

大通湖区从群众期盼的小事做起，因地制宜、因校施策，着力解决偏远学校学生的校内就餐问题。

压实责任是逐层“传递”的。区教育和科技局党组高度重视。局党组书记亲自“挂图”，全面明确责任领导、整改时间和要求。学校食堂整顿工作专班深入学校，根据食堂经费、膳食管理、学生负担、食品安全、责任落实、制度落实和学校食堂“六必检查”等情况进行督导指导。局分管领导每天派出学校整改进展，从图纸设计、政府采购、开机施工、配套设备到位等，一一推进，一一落实，全力以赴推进学校食堂建设。

聚焦问题，精准“引导”。根据《大通湖区学校食堂专项整治工作方案》，学校食堂问题整改专项组完成6轮全覆盖监督检查，共发现问题85个。明确了责任范围、责任人和学校问题清单，实行账务注销管理，同时检查、纠正，立即整改。区工作组前往前山洪镇督导，发现前山洪镇民和湾小学45名学生在校外个体经营餐馆就餐，存在巨大食品安全隐患。区教育局立即启动民和湾小学改造工作。在学生食堂工作。经过与学校多次讨论，决定将学校门卫室的一侧改造成食堂操作间，腾出教学楼一楼的两间教室作为学生就餐的场所。 6月17日，民和万小食堂正式投入使用。学生每天都可以在新食堂吃到热腾腾的饭菜。

狠抓高效“改革”落地实施。区教育和科技局以健全制度法规为重点，大力梳理整改完善工作。根据最新完善的《大通湖区学校食堂财务管理办法》、《大通湖区中小学学生食堂管理实施细则》和《大通湖区学校散装伙食物资招标办法》，督促民和学校制定详细的食堂管理办法、食品质量监管制度和膳食营养搭配方案等规章制度；同时，要求学校在食堂设施完善后，指定专人负责食堂管理，进一步完善管理制度，推动学生食堂规范化管理。

2024年以来，大通湖区乡村小学校就餐条件改善行动共投入37.1万元改善前山洪镇民和湾小学、前山洪镇小西港湾小学、云州湾小学河坝镇、金盆镇南京万小学。针对湖湾小学等偏远学校的就餐环境，食堂面积新建、改造、扩建至495平方米，新增就餐餐位120个。改善农村小学校就餐条件行动，弥补了偏远农村学校学生校内就餐的短板。既让孩子吃得放心，又减轻了家长的经济负担，受到了群众的好评。

长沙市天心区明德启南中学：打造智慧食堂，让学生吃得更安全、更放心

明德启南中学建设“智慧食堂”，推进信息监管，突出“学生以饭为先”，为学生梳理透明的伙食账目，让学生吃上营养、健康、安全的饭菜。

智能采购可以实现清晰透明的会计。供应商供应的食材信息在“智慧食堂”系统上公示。学校通过手机APP向供应商下订单。收到货物后，将数量输入系统中。同时，相关票证上传系统备查，以便随时追溯。系统可自动生成入库台账、出库台账、库存台账等相关统计报表和账册，确保账目规范、清晰。同时可以自动计算每月、每学期的食材成本，有效保证学校的食材采购资金充足。不到学生餐费的70%。

智慧监管拧紧安全阀。通过“智慧食堂”系统，学校实现了各项业务规范化、流程化、规范化管理。食堂员工进入员工通道后，将通过专用仪器测量体温。系统会在后台自动录入体温数据。体温异常员工不得进入食堂，消除食品污染安全隐患；食堂日常食品清洁、食品粗加工、菜品制作、留样等工作未完成清洁、消毒、设施设备清洁等任务的，平台将进行提醒和警告；每月的数据统计和分析，帮助食堂管理者轻松掌握小程序进度，倒逼食堂各团队落实、细化每一个环节；通过平台实现各类数据的电子化管理，学校食堂的相关证照、员工健康信息、供应商信息及相关证照、食堂管理制度等均在系统中备案，方便查询的信息。同时，当员工健康证明过期时，系统会对员工健康证明进行提醒和警告；食堂每道菜品的制作、人员、食材的清洗、切割，准备加工人员、食品采购、验收人员等信息一键追溯。食堂仓库里的每种食物都有自己的二维码。扫描二维码后，会显示配料数量、生产日期、保质期、制造商等。信息，让员工第一时间掌握成分信息。

智能食谱打造营养膳食。 “智慧食堂”系统内置了学生餐食相关的营养摄入标准、大量食材、菜肴数据以及每种食材的营养成分信息。工作人员可以快速创建营养科学的分份食谱，并根据系统对食谱的营养分析做出优化调整。系统还可以根据菜谱自动生成学校每日食品采购清单，既方便采购计划的制作，又避免了食物浪费。学校每周通过公众号平台推出的本周营养食谱都有大量点击，吸引了大量关注。

长沙市宁乡市云栖实验小学：以餐餐陪伴系统作为

“小切口”共同打造学生餐饮满意度大工程

为了全面提升学生就餐满意度，云栖实验小学用小切口撬动大变革。在全面推行教师餐陪制度的同时，还引入家长代表餐陪机制，共同打造满足学生就餐满意度的重大工程。

两条赛道并行，深化陪餐体系内涵。实行“双轨并行”，即教师陪餐和家长代表陪餐相结合。每餐老师与学生一起进餐，深入了解学生就餐菜肴的喜好，并及时反馈给餐饮管理部门；每周邀请家长代表参加就餐活动，让家长体验食堂的餐饮服务，了解食材。对新鲜度、营养组合的合理性、食品口味、后勤人员服务等进行现场评价和建议。

家长参与，增强透明度和信任。通过亲身参与，家长可以直观地了解食堂的运营情况，对食材品质、菜谱营养搭配、饭菜口味、员工服务态度等有更全面的了解。这不仅增强了食堂管理的透明度，也加深了家长对食堂运营的了解。理解并信任学校食堂的工作。

及时反馈，不断提高服务质量。鼓励家长代表在陪餐过程中积极提出反馈和建议，作为学校提升食堂管理和服务质量的重要依据，力争在食材选择、菜品搭配、服务态度等方面做到精益求精。创新邀请具有餐饮服务经验的家长代表参与食堂周菜单的制定，满足学生和家长的多样化需求。

成绩显着，共同建设了满意的工程。经过一段时间的实践，学校的陪餐制度取得了显著成效。老师和家长的共同参与，使食堂管理更加规范、透明；家长代表的积极反馈促使学校不断提高服务质量；学生餐饮满意度的不断提升是对学校工作的最大肯定。证明了以陪餐系统为“小切口”，共同打造学生餐饮满意度大工程的可行性和有效性。同时，学校将积极探索新技术、新方法在食堂管理中的应用，推动食堂管理智能化、信息化发展。

怀化市金红小学：用“四个坚持”为师生提供“饭”服务

校园食品安全和营养健康一直是家长们的“头等大事”。怀化市金红小学以“四个坚持”为抓手，全心全意守护“小食堂”的“大民生”，持续打造平台，让学生满意、让家长开心的食堂，父母安心，社会安心。

坚持一日三餐，给食堂加一个“安全阀”。学校严格执行陪餐制度，有效为校园供餐增添一道“安全阀”。校队成员组成了餐陪队。学校领导每天都会和学生一起吃饭。他们认真倾听孩子们的声音，记录用餐陪伴，及时发现并解决用餐过程中存在的问题。同时，校餐委会每学期参与食堂原材料的采购监督和安全卫生检查，确保食材和加工的质量安全。家长们充分肯定了学校能够在8元餐价的基础上为学生提供安全、营养、卫生的餐食，纷纷表示学校的餐食确实“物美价廉”。

坚持每周食谱，让家长“眼见为实”。学校坚持食堂独立经营，根据学生喜好自主备餐，提供“两荤一素一汤一主食”，做到每半个月菜品不一样。土豆炖牛肉、干香炒肉、蒜蓉生菜、猪血豆腐汤……我们每周都会发布多种菜谱，荤素搭配，营养均衡。学校配备营养师，每周与餐委会成员一起聆听学生和家长的心声，编制“贴心”每周食谱，精心挑选新鲜食材，与富含蛋白质、维生素和矿物质的食材搭配，确保孩子得到全面均衡的营养，告别“小胖墩”、“小豆芽”。学校还要求班主任每周在家长微信群中发布食谱，每天发布主食照片。学生们对于每日翻新的饭菜充满了“期待和惊喜”，就像打开了盲盒一样。

坚持月度考核，让师生“说真话”。学校每月对食堂进行满意度评估，采用网上家长学生问卷调查和现场评估相结合的方式，内容包括食堂环境卫生、员工服务态度、膳食营养、色香味等。随后，学校准确反馈将问卷结果反馈给餐饮委员会和食堂工作人员，并持续跟进问题的解决情况。同时，食堂开设了“讲真话”服务站，为学生和食堂员工搭建沟通平台。他们每天听取、收集各种意见和需求，有针对性地改进菜品。此外，餐饮委员会定期召开会议，讨论解决师生对餐饮服务的意见和建议，使学校食堂的膳食更加卫生、营养、安全。每学期家长对学校食堂的综合满意度达到95%以上。 。

坚持分段做饭，让学生“互相称赞”。学校食堂秉承“个性化与统一化相结合”的服务理念，做好每一顿饭，煮好每一顿饭。不同年龄段的孩子有不同的口味。比如，低年级的孩子一般不吃辛辣的食物，喜欢吃软米饭；而高年级的孩子则喜欢吃稍微重一点的菜和硬一点的米饭。学校食堂要求厨师分锅做饭、分盘蒸饭，满足不同年龄段孩子饮食习惯的差异，让低年级的学生吃得清淡可口，高年级的学生吃得更形象。虽然增加了做饭的难度和时间，但让学生对饭菜更加满意。家长和孩子都表示，在学校食堂吃饭有“家”的味道。