这个县级市2021年财政收入不足20亿元，中小学生约25万人。按上述单价计算，全市普及游泳教育需要投入近2亿元。

乡镇泳池规划试图证明一个新趋势：只要有好的制度设计，乡镇就能拥有无障碍的高品质文化体育设施。

热带夏季极其漫长

2022 年 11 月 11 日

今年最后一场计划在廉江市举行

某中学乡镇游泳池落成启用

当天最高气温仍达30℃

学校把一个池塘注满了水

让师生下水庆祝

广东廉江新民镇中心小学游泳池将于2022年7月启用。

廉江位于广东西南部，位于北纬21.37度，每年允许户外游泳7个月。对于21个新建成的游泳池中的年轻游泳运动员来说，气候允许他们练习游泳的时间更长。

学游泳是一件好事吗？这21个游泳池分布在全市21个街道、乡镇，其中18个位于乡镇。 “每个乡镇至少建一个游泳池。”这个计划从提出到完成，历时半年时间。

“顾客”都是孩子。地方当局提供的数据与很多人的印象不同。近三年来，当地溺水的学生中90%是“完全不会游泳”。

也许谁都没有想到，连江沿岸，会游泳的孩子并不多。位于雷州半岛最北端，是湛江市下辖的一个县级市。

历史上，这座城市曾两次与遥远的雅典联系在一起。 1992年，廉江运动员付小云在雅典举行的第六届世界蹼泳锦标赛上获得女子100米冠军。 12年后，另一位廉江运动员罗丽诗在2004年雅典奥运会上夺得女子双人十米跳台金牌。

如今，雷州半岛比较知名的运动员是年仅15岁的全红婵。 2020年东京奥运会，她再次擦亮了湛江“水上运动之乡”的美誉。

水上运动的辉煌并不是代代相传的。付小云两岁的时候，隔壁的安普镇建起了游泳池和跳水台，这成为了冠军诞生的契机。但当时，只有经过挑选的孩子才能训练，直到上世纪末游泳池被废弃。

2022年暑假开始后

新落成的乡镇游泳池逐步向所有孩子开放

如何制作昂贵的大型体育设施

也可在城镇、乡村长期运行。

校长和教育官员试图

设计可持续的解决方案

溺水者大多是“不会游泳”的人

2022 年 4 月

廉江即将进入初夏

市委书记陈恩才召开会议

防溺水工作座谈会

2022年8月下旬，7月份启用的广东廉江新民镇中心小学游泳馆迎来了第三批学生。

陈恩才于2021年8月中旬被调往廉江。不久前，8月8日，该市发生一起溺水事件，4名儿童在不到十平方米的洼地里溺水身亡。

近年来，防溺水已成为各级政府的工作重点，辖区范围内发生的每一起溺水事件的报告都会摆在地方领导的办公桌上。 2021年数据显示，廉江市已查明溺水隐患2106起，而湛江仅有4938起溺水隐患，其他8个县市大多只有几十起、上百起。

陈恩才希望了解悲剧是如何发生的。在那次座谈会上，教育局相关人员表示：“廉江近三年的学生溺水事件有两个特点。一是90%以上的溺水者根本不会游泳。二是绝大多数溺水者根本不会游泳。”农村地区时常发生溺水事件。”

全市有河流14条，湖泊、水库236个。常住人口136万，其中市区人口仅30万。教育部门提出了解决方案：设置数万个防护围栏和警示牌。此外，“学生放假在家，学校也要监管”。

但陈恩才觉得这都是治标不治本的办法。 “主管部门可以要求学校控制，但不可能完全控制学校外的情况；村里也可以派人看守一段时间，但不可能从早到晚都有人看守。”夜晚。”然后。他提出了一个雄心勃勃的计划：由于溺水者大部分是不会游泳的农村孩子，所以应该在乡镇学校建游泳池，教孩子们游泳。

座谈会结束后，4月，民盟廉江市委主席李鹤接到了协调游泳池建设的工作。他是一名运动员，常年在体育系统工作。但当李贺与一位校长交流时，他对对方的反应感到惊讶，“我很了解你，请不要伤害我。”

这不是一个校长的想法。有的人想：“俗话说，会游泳的人会被淹死，最怕的是刚学会游泳的孩子会下河。”在他们看来，让孩子学习游泳，只会将他们进一步推向“高危人群”。

廉江市教育局制定的2022年防溺水工作计划中，列出了溺水高危人群。前两类是“会游泳，有良好的水技”和“有钓鱼、抓鱼、挖螺、收获大海的日常习惯”。学生。

这看似与“90%的溺水者不会游泳”相矛盾，但实际上却隐含着一个复杂的逻辑——在没有游泳池的农村地区，会游泳的孩子较少，只能在高风险的自然水域中游泳。 。

人民网舆情数据中心发布的《2022年中国青少年溺水防治报告》显示，95%以上的溺水事故发生在江河、水库等自然水域。因此，乡镇游泳馆希望从两方面改善现状：一方面为会游泳的学生提供一个安全的场所，让他们尽可能远离自然水域；另一方面为会游泳的学生提供一个安全的场所，让他们尽可能远离自然水域。另一方面，教会更多的学生游泳，增加遇到危险时自救的机会。

廉江市委常委、统战部部长黄日芳是乡镇游泳池规划负责人。她首先要打消校长们的疑虑。 “过去，我们总是想让学生远离水。现在我们需要提供安全的游泳池并教导学生如何自救。”

安普中学校长罗庄是个例外。他主动在学校建了一个游泳池。罗庄是一名体育老师，对于风险有着自己的理解。在他看来，所有运动都有受伤的风险。一个人第一次在水里窒息是不可能自救的。所以第一次最好在配备教练和救生员的游泳池中进行，而不是在自然环境中。水域。

他对四人溺水事件深感悲痛。 “这个洼地长宽只有三米多一点，只要会游泳，就有可能活下来。”

跨越半个世纪的泳池

有一个主意

如何建造一个游泳池？

从全国范围来看

乡镇、乡村建设标准化游泳池的案例屈指可数。

2022年半年内，广东廉江村民捐款超过2000万元，建成21个标准游泳池。从高处看去，这些蓝色的游泳池点缀着乡村。

同样是在2022年夏天，湖北省监利县就出现了企业为乡村学校捐建标准游泳池的案例；湖南永州等地利用天然水域建设安全泳池。村集体筹集3万至5万元，将池塘或河滩改造成游泳池，这种模式很快就能在乡镇乡村推广。

海南是第一个提出每个乡镇至少有一个游泳池的省份。 2017年以来，各级政府在全省196个乡镇资助建设标准游泳池并组织教学。原计划是一年内完成。事实上，花了五年时间。

海南模式主要依靠财政支出，这也是近年来各地普及游泳教育的主流做法。此外，广州、长沙等地政府尝试向培训机构购买服务，每个孩子的费用约为700至800元。

至于连江这个县级市，2021年财政收入不足20亿元，中小学生约25万人。按上述单价计算，全市普及游泳教育需要花费近2亿元。

李贺曾提交2021年修建游泳池的提案，建议通过财政投资、体彩慈善资助、社会投资等多渠道筹集资金。但财政捉襟见肘，拿不出这笔钱。

最终的建设资金来自于村民，包括外出经商的当地人，以及在当地做生意的外国企业家。其中大部分是一家公司承诺捐赠一个游泳池。

安普中学游泳池的捐赠者齐志是该校校友，也是罗庄的初中同学。他还同意在游泳池上盖一个屋顶，投资超过150万。

如今，如果你在手机地图上输入“安普镇游泳池”，就会出现两个结果，一个是刚刚竣工的，另一个是1973年建成的。

大规模的游泳池建设工程不免让人回想起廉江水上运动的历史。

1973年建成的游泳池长50米，宽25米。现在它已经被填满并建造了板房。池边矗立的椭圆形跳台仍暴露着当年的跳板。只有门口的“体育路”才确认这是一个冠军泳池。昔日的辉煌。

安浦临港，计划经济时代曾有不少国有工厂。改革开放后，乡镇工商业也十分发达。 20世纪80年代，安浦镇经常举办镇级足球联赛。最多时，全镇有100多家工矿企业拥有足球队。

当年的足球场如今已成为文化广场。昂贵的大型体育设施取决于繁荣的经济、密集的人口和良好的运营和维护。旧泳池的废弃与水源中断有关。

据李贺回忆，老游泳池靠运河从镇郊的九洲河引水。 20世纪90年代的城镇扩建破坏了原有的引水线路，游泳池立即干涸。与此同时，镇内几家大中型工厂也陷入困境，人口外流，镇上的体育氛围逐渐冷清。

老游泳池的废弃，促使李河以更长远的眼光看待乡镇游泳池的规划。一份勘察清单显示，工作组对56个拟建场地进行了考察，记录了场地面积、土壤质量、水源、电力等情况，并考虑是否增设独立出口，为后续运营做好准备。

挖一个游泳池并不像你想象的那么简单。场地确定后，要增加电源容量、加墙体、延伸水管网，坚持使用国标建筑材料和水处理设备。这些琐碎的任务可以延长游泳池的使用寿命。

曾担任体育老师的安普中学副校长何恩国在广州一所优质小学实习时，对“小学也能有游泳池”感到惊讶。 “我们的游泳池现在配备了更先进的过滤系统，可以完全自动化，”他说。

超过2000万元的捐款最终建成了21个标准游泳池。从高处看去，这些蓝色的游泳池点缀着乡村。李贺希望他们能够继续经营，不要重复被抛弃的命运。

“拥有与城市学校同等的硬件设施可以增强乡镇学校对学生的吸引力。”游泳池也体现了罗庄校长振兴学校的雄心。此前，廉江只有两个校园游泳池，分布在当地最好的两所中学中。

失去的冠军梦

除了考虑孩子的安全

游泳池可持续运营愿景

其实也和廉江人的冠军梦有关

广东廉江安普镇老游泳池建于1973年，上世纪末废弃。这里诞生了两位世界冠军。

除了考虑孩子的安全之外，继续经营泳池的愿景，其实也与廉江人的冠军梦想有关。

这是一个尚未被唤醒的梦。 1975年，安普跳水台建成后，广东省体委在此举办了全省青少年游泳、青少年水球比赛，还吸引了国家跳水集训队20多名运动员前来表演。

1980年，付晓云在安浦镇附近的海滩上被教练选中。当时，安普体校得到了各级体委的资助，最终培养出了两名世界冠军。

安普体校教练钟全胜出生于濉溪县街炮镇。 1976年，他来到安普体校工作，当年被派往广东省跳水队学习，后回国当教练。

比付晓云大两岁的林晓妮是钟全胜指导的第一批跳水运动员，并在1987年大运会上获得银牌。这是安普泳池“孵化”的首枚世界奖牌。

到1992年付晓云夺得金牌时，安浦游泳馆已经干涸，钟全胜也于当年离开去湛江市执教。

钟全胜来到湛江市赤坎区体校的第一年，就选了一名来自廉江的5岁女孩。女孩在体校的儿童泳池里等待哥哥学习跳水。钟全胜喜欢她的大胆和协调性。这个女孩就是2004年雅典奥运会上获得女子双人十米跳台金牌的罗莉诗。

而这个曾两次与奥运会故乡联系在一起的华南小镇，此后再也没有获得过世界冠军。

2004年，当劳力士从雅典凯旋归来时，李贺代表家乡政府去接她，带她回家乡参加活动。那时，旧游泳池因扩建道路而被拆除，已经过去十年了。

从乡镇到县城，再到大城市，这是过去几十年人口迁移的主流。以人口和经济为基础的文化体育设施日益向城市集中。

这里的乡镇游泳池规划试图证明一个新趋势：只要有好的制度设计，乡镇就能拥有无障碍的高品质文化体育设施。

目前，廉江乡镇游泳池运营包括水、电、水处理耗材和人员费用等。最大的成本是人员成本。救生员和教练员主要来自湛江市区和珠三角地区，也需要在当地租房。

廉江市教育局体育健康艺术科游泳项目负责人张宏华透露，当地政府计划用两年时间培养一支本地教练团队，“这将有效降低人员成本”。

此外，由于湛江市2022年将游泳列为中考必修科目，初中毕业生可以在长跑和游泳之间“二选一”。张红华认为，这将鼓励学生加入游泳队，为选拔游泳人才创造条件。 。

建设泳池设施、培养人才、建立培训体系，怀揣冠军梦想的乡镇泳池计划刚刚完成了第一步。

只能是好，不能是坏

8月下旬，新民镇中心小学游泳馆迎来了第三批学生，6个泳道中有2个可供高级班学生使用。

这是21个游泳池中第一个投入使用的。 6月10日开工建设，一个月后竣工并投入使用。捐赠者是原廉江中学体育生李贺的老熟人。

7月，泳池开放的新闻照片中，站在岸边的孩子和教练的肤色存在明显色差。暑假过后，几乎没有什么区别。

这是一座拼装式泳池，距离地面一米多。泳池边铺着白色的水槽和棕色的地板。每条车道都有一名教练，带领十几名学生。岸边还有两个人。救生员、教练员、救生员均由广东省游泳协会招聘。

游泳池周围有绿色橡胶网。新民小学副校长李泽彦正在与捐助者商量，将橡胶网换成钢丝网，并安装监控设备，防止顽皮的孩子剪断橡胶网，掉进游泳池。

自游泳池建成以来，在学校工作了23年的老校长一直如履薄冰，担心“好事会变成坏事”。

李贺说，在与校长沟通时，他发现学校对游泳池最大的担忧是“不知道如何管理”、“没有钱管理”。本轮建成的乡镇游泳池面积约400平方米。泳池换水要2000-3000元。按照规定，需要配备2-3名救生员。单个泳池每月的运营成本高达2万多元。

目前，该游泳池由廉江市教育局委托广东省游泳协会运营。各方都希望通过这种托管模式来解决学校的后顾之忧。刘德鹏是游泳协会派来的经理，此前从未经营过乡镇游泳馆。 “我们对城市游泳池有成熟的成本模型，但在乡镇不一定行得通。”

由于采用公益性的经营理念，各方首先要计算成本。

经廉江市物价局等部门仔细测算，水、电、水处理耗材、人员、管理等费用加起来，考虑到10%的贫困生免费培训，一节游泳课的费用约为30元，十节课300元左右。

相比之下，2021年廉江尝试在5所小学修建临时游泳池，并邀请社会培训机构进入学校进行培训。当时核定的费用为730元。 “成本主要是在游泳池的修建和拆除上。”李贺解释道。

据刘德鹏介绍，新民小学游泳馆夏季的经营业绩比较乐观。下一步是总结学期的经营成果。

开学后，泳池分为周中班和假期班。周中课程在周一至周五放学后举行，而假期课程则向周边其他学校的孩子开放。 “学生们的热情相当高，有近20%的学生愿意上高级课。”

组建先进班和游泳队是该项目长期运作的下一步。

以新民小学为例。学校现有学生500余人，全镇学生2700余人。 2022年7月至10月底，已完成普及培训1277人，明年即可全镇普及。

两年后，普及对象将仅为每年新入园的200多名儿童，游泳池的功能将转向改善和训练。

“竞技体育的基础是全民体育。”李贺的愿望是，下一个水上冠军能够在全民游泳的环境中成长。