Guobanfa [2022]第6号

所有省份的人民政府，自治区，市政当局直接在中央政府下，国务院的各部委和委员会，并直接关联机构：

国务院批准了“促进残疾人就业的三年行动计划（2022-2024）”，现在已发给您。请认真实施。

国务院总局

2022年3月25日

（该文档已公开发布）

三年行动计划促进残疾人就业

（2022-2024）

就业是人民的最大生计。为了实施有关残疾人事业以及党中央委员会和国务院的决定以及决策和部署的重要指示和指示的精神，进一步巩固和扩大了残疾人的贫困结果，促进残疾人促进与较全面和高质量的就业和共享的繁荣，并逐渐建立和共享经济发展，并逐步建立和共享，并逐渐建立和共享，并逐渐建立和共同的成就，并取得了共同的成就，并取得了共同的成就，并取得了共同的成就，并实现了繁琐“促进就业晋升的第14五年计划”和“残疾人保护和发展的第14五年计划”。

1。任务目标

主要目标是有就业需求和就业状况的失业城市和农村人，更好地发挥政府在促进就业方面的作用，进一步实施就业和企业家支持政策，为残疾人提供培训的努力，为残疾人培训职业技能，不断提高残疾人的质量和效率，以改善障碍的就业质量和企业，并扩大了障碍和稳定机会和稳定机会，并稳定了障碍和稳定机会。从2022年到2024年，将在全国范围内创建100万新的城市和农村残疾人。残疾人的就业和企业家精神将继续改善，残疾人的就业权利和利益将得到更好的保护，形成一个良好的社会环境，以理解，关心和支持残疾人的就业和企业家精神。

2。主要措施

（1）实施器官和机构的行动，负责为残疾人安排就业。 Local governments have established a statistical system for the employment of disabled people at all levels, formulate a project promotion for the employment of disabled people in proportion to the organs and institutions, and ensure that provincial and municipal agencies with more than 50 people (including) and public institutions with more than 67 people (including) and more than 67 people (including) and kindergartens) are prepared during the "14th Five-Year Plan" period, and at least one如果残疾人的雇用未达到规定的比例，则将安排残疾人。县和乡镇一级应根据机构总数和机构的总数来协调残疾人的就业。为残疾人安排就业的省，市政和公共机构应按照相关法规向公众公开公告。 （中央组织部，人力资源和社会保障部，中央组织部，中国残疾人联合会和各个地区负责其职责划分）

（2）实施国有企业为残疾人安排就业的行动。为国有企业组织并开展特殊的招聘活动，以帮助残疾人就业。将选择一组具有广泛业务范围和大量职位的国有企业，每年将开发一组职位，以针对招募残疾人的职位。国有企业应以成比例地为残疾人安排就业人数，而那些未能按比例安排残疾人就业的人应及时及时为残疾人支付就业安全基金。国有企业应包括与企业社会责任报告成比例的残疾人的就业状况。当建立新的社区公共服务点（例如邮政报纸和杂志零售摊位）时，应保留一定比例的职位，以专门安排残疾人的就业，并适当降低失速费和租金费用，并应在有条件的地方免费提供店面。各个地方的烟草垄断管理部门应适当放松烟草产品零售地点的数量和间距要求，以根据当地实际条件申请烟草垄断零售许可证的残疾人。 （国有资产监督和行政委员会，国务院，人力资源和社会保障部，中国残疾人联合会，州邮政局，州烟草管理，中国企业联合会和各个地区负责其责任部门）

（3）为残疾人实施私营企业的就业安排。为私人企业开展活动，以帮助雇用残疾人，组织许多新的就业表格，例如领先的平台，电子商务，快递交付等，以满足残疾人的就业需求，并开发许多工作，以每年招募残疾人。在平台上工作并创业的残疾人将减少或免除特许经营权，增值服务和其他费用，并提供宣传，优惠订单任务，免费培训和其他帮助。当地残障人士在各个层面的联合会将加强与民事事务部门，工业和商业联合会，企业联合组织，行业协会，商业协会和商会，人力资源服务机构等，建立残疾人的平台，以帮助私人企业为残疾人提供帮助的人，并为残疾人提供服务，并为残疾人提供服务，并支持自我企业的企业和商业企业，并提供自我企业的行业，并提供了社会业务，这是家庭行业的行业和商业服务，这项目，进行就业和企业家培训和雇主培训。私人企业应包括协助残疾人并安排残疾人的就业状况，按照企业社会责任报告成比例，或准备特殊的社会责任报告。 （工业和信息技术部，人力资源与社会保障部，全美工业与工会联合会，中国残疾人联合会，中国企业联合会和各个地区负责其职责划分）

（4）实施为残疾人组织就业援助的诉讼。全面发挥各级残疾人的特殊协会的作用，残疾人的社会组织，以帮助残疾人，以及对残疾人的就业和企业家精神的领导者，选择一批构成一定的就业项目，这些项目构成了一定的市场规模，并具有稳定的运营，增加了支持，增加了支持，并推动了更多的就业和企业家。总结典型的就业案件和不同类别的残疾人的成功经历，促进“千企业和一万人的就业计划”等项目，并为残疾人，“美丽的工作坊”和其他品牌创建文化和创造力。所有残疾福利基金会都广泛动员社会力量，以帮助残疾人找到就业的主题进行公共福利和慈善项目和活动。 （中国残疾人的联合会和各个地区负责其职责）

（5）在就业困难方面为残疾人实施就业援助行动。 “阳光之家”，“残疾人的住所”，残疾人护理机构以及针对各个地方建立的残疾人的职业康复机构，通常从事辅助就业。全面发挥街道，社区，残疾亲戚和朋友组织，慈善组织，关怀企业和其他各方的角色，以促进辅助就业的加速发展。市政级残疾人联合会通常为残疾人，开发，收集和保留劳动力项目的辅助就业劳动项目分配，并创建产品和服务品牌。在条件允许的情况下，将为残疾人的辅助就业机构和就业顾问建立社会工作职位。所有地区都将在就业范围内将所有合格的残疾人在就业困难中都涉及就业困难，并提供更多针对性的关键援助。充分利用现有的公共福利职位，促进合格残疾人的就业和企业家精神。 （中国残疾人联合会，人力资源和社会保障部，民事事务部和各个地区负责其责任划分）

（vi）为农村残疾人实施就业援助行动。执行各种政策，以巩固和扩大残疾人的贫困减轻结果，并根据法规通过现有资金渠道为残疾人提供合格的就业援助研讨会和农村就业基础。通过提供诸如土地转移，工业监护权，生产服务，技术指导，农业材料供应，农业和边线产品的购买和销售以及融资，农村残疾人或其家庭成员等服务，都支持从事种植，繁殖，加工，农村旅游业，农村电子商务，农村电子商务，农村和物流工业。继续为有困难的农村人民开展实用的技术培训项目。帮助监测目标中的残疾家庭成员防止贫困复发以找到就业并创业。继续向残疾人提供就业帮助。中央单位的东西方合作和有针对性的援助项目倾向于为残疾人就业。 （人力资源与社会保障部，中国残疾人联合会，国家发展与改革委员会，财政部，文化和旅游部，农业和农村事务部，国家农村振兴局，国家邮政局和各个地区负责其各自的职责）

（7）为残疾大学生实施就业援助行动。地区已经为残疾大学学生建立了信息交换机制，准确掌握了学校中的残疾大学生的数据，并尽快建立一个“一人，单级”的就业服务分类帐，并进行“一对一”的“精确服务”。加强对残疾大学生所在的大学和大学的指导，在宣传，技能培训，工作促进和其他与就业相关政策方面做得很好，并执行各种就业支持以及补贴和奖励政策。在政府机构和机构中，将纳入大学毕业生的毕业生，以牵头为残疾人和国有企业和私人企业的残疾人雇用和安排就业。在其永久居住地促进为残疾大学毕业生提供平等的公共就业服务。组织各种在线和离线就业服务以及为残疾大学毕业生的招聘活动。残疾大学毕业生的雇用将包括在“ 24365校园在线招聘服务”中，这是100天在线招聘的特殊行动，由大型和中型城市共同招募的大学毕业生的特别招聘以及国家人力资源市场大学毕业生雇佣服务周。 （教育部，人力资源和社会保障部，中国残疾人联合会和各个地区负责其责任划分）

（8）实施盲人按摩的就业促进行动。支持省级盲区医院中医疗，康复，培训和其他基础设施的建设，组成相应的医疗管理团队，组成区域示范中心，并推动影响周围地区的盲人医疗按摩机构的建设。支持盲人的医疗按摩人员开设医疗按摩中心。加快盲人健康按摩行业标准的建设，提高盲人健康按摩行业的整体服务水平，并促进该行业的标准化和品牌发展。全面发挥针对各级盲人的健康按摩培训基础的作用，并标准化健康按摩培训和盲人继续教育。通过多个渠道为盲人开发新的就业形式。 （中国残疾人联合会，国家发展与改革委员会，国家卫生委员会，传统中药，人力资源和社会保障部以及各个地区负责其各自的责任）

（9）实施改善残疾人就业服务的行动。为残疾人进行就业服务的“四项”活动，至少一次为失业的失业残疾人进行一次基本信息验证，并为有就业需求的残疾人至少组织一次专业能力评估，进行就业需求注册并提供就业服务。各级公共就业服务机构包括服务范围的残疾人的就业。县级或高于县级的残疾人的就业服务机构已完成标准化的建筑，并建立并改善了就业服务内容，标准，流程和其他规则和法规。依靠重要的时间节点，为残疾人举行了定期的就业服务交换活动。实施“为残疾人建立就业辅导员制度的第14五年五年计划和发展残疾人的计划”，并促进在有条件的地方为残疾人建立雇佣顾问团队。支持一组社会服务机构和人力资源服务机构为残疾人提供就业，并根据法规在政府采购服务范围内包括就业服务。 （人力资源与社会保障部，中国残疾人联盟和各个地区负责其职责划分）

（10）采取行动以提高残疾人的职业技能。基于对残疾人的职业能力评估的结果，并针对劳动力市场的需求，鼓励雇主参与培训系统的建设，并指导职业学院积极开发残疾人的就业和企业家培训项目，并以分类方式进行精确的培训。就业技能培训，工作技能改善培训或创业培训将针对拥有就业需求和就业条件的失业者年龄段的人进行，培训费和生活费用（包括运输费用）将向合格的残疾人提供。加强各级残疾人的职业培训基础的构建。定期举办职业技能竞赛和职业技能为残疾人展示和交换活动。鼓励二级和高级职业学院扩大残疾学生的入学量表，帮助接受初中和高中教育的年轻和中年残疾人，以及接受职业教育以接受中学和更高职业教育的意愿和能力，并根据法规享受学生援助政策。 （中国残疾人联盟，人力资源和社会保障部，财政部，教育部和各个地区负责其责任划分）

3.保证条件

（i）组织保证。残疾人在各级政府的工作委员会都加强了组织和协调，并敦促相关部门和部门在残疾人的就业方面做得很好。各级人民政府都促进了就业协调机制，以促进与残疾人就业有关的政策的实施。每个行动的负责部门应指导地方政府根据自己的业务范围实施其职责划分。残障人士在各个层面的联合会与相关部门合作，改善，实施和宣传有关残疾人的就业和企业家支持政策，准确地掌握和分享该残疾人的就业状况以及根据法规，组织和实施残疾人的就业技能，以及为残疾人进行职业服务和职业培训。

（2）政策保证。实施“由中国组织部门，中国残疾人联合会以及其他部门和其他部门和其他部门发行的“残疾人雇用的领导措施”。为残疾人提供合理的便利，参加招聘（就业）检查，并合理确定残疾人进入的身体检查条件。创新残疾人的比例就业形式。对于符合就业和企业家条件的残疾人，应根据法规实施相关的就业补贴政策。实施有关政府采购服务的相关法规，并为残疾人进行就业服务和职业培训。为残疾人制定就业服务和职业培训服务的管理标准。为东方和西部的残疾人建立政策协调机制，以提供就业和企业家的支持。与工作有关的伤害和残疾的合格工人将包括在残疾人的就业服务系统中。 （中央组织部，人力资源和社会保障部，国有资产监督和国务院管理委员会，中国残疾人联合会，财政部和各个地区的责任负责）

（iii）财务保证。所有地区都应实施“保护和发展残障人士的第14五年计划”和“改善由国家发展和改革委员会以及其他部门以及其他部门以及其他部门和其他部门发行的残疾人就业安全基金系统的总体计划，并确保有关雇佣培训，就业服务，补贴，补贴，以及为残疾人提供障碍和促进就业和企业的相关资金。有必要为残疾人的就业补贴和奖励制定实施措施，并合理地确定补贴和奖励标准，条件和其他内容。充分利用所有类型的就业和企业家支持资金，以避免交叉使用。根据法规，将提供支持各种类型的就业援助和培训基础的支持。增加雇主雇用比该比例更多的雇主的奖励。 （中国财政部残疾人联合会，人力资源和社会保障部以及各个地区负责其职责划分）

（iv）信息支持。依靠国家综合政府服务平台和各级政府服务机构，将实现残疾人的就业数据的互连。在全国残疾人的比例就业情况的网络认证的“跨省处理”中做得很好，并根据法规实施担保条件。将建立针对残疾人的国家就业和企业家网络服务平台，为残疾人建立了国家职业培训服务和管理系统，包括针对残疾人的各种职业技能培训机构，培训项目公告和证书管理，培训评估，在线培训资源和其他信息。为残疾人的残疾人和企业家服务载体目录建立全国人力资源服务机构清单。 （国家发展与改革委员会，人力资源与社会保障部，国家税收政府，国家监管局，退伍军人部，中国残疾人联合会和各个地区负责其各自的责任）

（v）宣传和动员。执行“残疾人的2022年就业促进年”活动。充分利用重要的时间节点，例如就业援助月，国家残疾人日和国际残疾人日，以增加对残疾人就业的宣传。在简单而简单的文本，图片和视频中，我们大力促进残疾人的就业和企业家支持政策，雇主的社会责任，为残疾人安排就业，残疾人的就业能力和潜力，以及就业服务过程，需要反馈渠道和通过广播，电视，电视，电视，新闻，互联网和新的媒体，互联网和新媒体，互联网和新的媒体，互联网和新的媒体，要求残疾人的反馈渠道和信息获取方法。根据相关的国家法规，我们将提高对残疾人雇用做出杰出贡献的单位和个人的赞扬和宣传。 （中央宣传部，人力资源和社会保障部，中国残疾人联合会，中国企业联合会和各个地区负责其责任划分）

（vi）监督和实施。各级当地人民政府应进一步阐明各种行动的部门和责任，以确保实施相关措施。我们必须根据法律保护残疾人的雇佣权利和利益，坚定地预防和打击虚假安排，以雇用残疾人的雇用和侵犯残疾人的雇佣权利和利益，监控和评估计划的实施，并迅速在实施过程中及时发现和解决问题。省级残疾人工作委员会在每年年底向州议会的残疾人工作委员会报告实施状况，并至少对计划在实施计划期间对残疾人的就业和企业家支持政策的实施至少进行一项评估。到2024年底，州议会残疾人工作委员会的办公室应与相关部门和部门合作，以根据残疾人的国家就业和职业培训信息管理系统进行总结和评估该计划的实施。