Heren and Shefa [2019] 152号

People's governments of all counties and districts, Municipal Party Committee Propaganda Department, Municipal Development and Reform Bureau, Municipal Commerce Bureau, Municipal Civil Affairs Bureau, Municipal Health and Health Bureau, Municipal Market Supervision Bureau, Municipal Federation of Trade Unions, Municipal Youth League Committee, Municipal Women's Federation, Municipal Disabled Persons' Federation, Municipal Poverty市政医疗保险局的缓解局：

在市政人民政府的批准下，“ Heyuan City的工作计划促进了实施“ Nan Yue Housekeeping”项目“ Project”的工作计划。请仔细组织并实施。所有县和地区均应根据实际条件制定实施计划，并将其提交给市政人力资源和社会保障局，以便在10月30日之前提交。

Heyuan市政人力资源和社会保障局

2019年9月5日

Heyuan City实施了“ Nanyue家政”项目以促进就业

为了全面地促进我们城市中国内服务行业的质量和扩展，不断提高质量水平，满足居民家庭的不断增长的需求，以实现更好的生活，并刺激国内服务在促进就业方面的作用，扩大家庭需求，并使人们的生计受益，并符合“促进了质量和质量的质量范围”的精神。 30）和省级人力资源和社会保障局“发布有关在广东省促进就业的工作计划的通知”（广东人力资源与社会保障项目”，第121号），结合我们城市的实际状况，该工作计划得以制定。

1。指导意识形态和工作目标

（1）指导意识形态。我们将彻底实施关于社会主义的XI Jinating思想，其新时代和中国共产党第19个国民大会的精神彻底实施了Xi Jinping秘书长习近平的重要论述，以及对重要演讲的精神以及对Guangdong的重要演讲和重要指导的精神。专注于“一个老和一个年轻”的新情况紧急需求，基于国内外的最高和最佳先进的体验，在大湾地区和大湾地区，大力促进标准配方，技能培训，职业培训，职业评估，促进就业，诚信，诚信，创造和品牌创造，并促进整个工业化，以促进整个工业化，并促进了整个业务范围，并促进了专业化的专业化，并促进了专业化，并促进了专业化，并促进了专业化，并促进了专业化，并促进了专业化，并促进了专业化，并促进了专业化，并促进了专业化，以实现专业化，以实现专业化。高质量的发展，从业人员可以保证从业者改善质量，就业渠道，权利和利益，并且社会已经认可，使家政服务成为受人尊敬且体面的职业，并使家政项目成为城市文明的桥梁，以渗透和滋养农村文明。

（ii）工作目标。基于服务海uan，运输更大的湾区的概念，遵守市场法律，坚持需求取向，实施四个特殊行动计划，以改善技能，就业和企业家精神，创建品牌和高品质和高标准的权利保护，并专注于四个关键的培训项目：母亲和儿童服务，孕产妇和儿童服务，老年护理服务，老年人护理服务，并宣布了七个3'3'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''; 城市。到2021年，将创建三个省级家政服务职业培训演示基库，并建立30个市政家政服务就业培训中心。它支持了30家领先的国内服务企业，创建了30个家政服务品牌，并孵化了300个家庭服务实体来创办企业； it has implemented more than 3,000 housekeeping service skills and technology improvement training every year, and has driven more than 30,000 employment and entrepreneurship in three years, meeting the needs of housekeeping services at different levels of society, and promoting our city's comprehensive integration into the construction of the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area and the development of rural revitalization, resolutely winning the battle against poverty, and making due contributions to improving the效率并打破了“先锋”，“示范区”和“两个河流来源”的构建中的局势。

2。执行“南纽管家”的四个行动计划

（i）技能改进行动计划

1。建立一个“ Nanyue家政”培训服务基地。 Heyuan City的“ Nanyue家政”培训服务基地（1,700平方米）建于高科技区的人力资源工业园区的七楼，以及一个用于收集我们城市家庭和家政服务的物理超市。 By carrying out financial support, information services, entrepreneurship incubation and other activities, we will strive to build the city's "Nanyue Housekeeping" training service base into the main battlefield for promoting the construction of the inter-provincial and inter-city Housekeeping Association alliance, based in Heyuan, radiate to northeastern Guangdong, and fully connect and integrate into the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area.支持所有类型的资本，以投资于主要基于基于员工的家政服务企业的市场实体，并促进中介服务行业的转型和升级。实现“三批”：孵化一组国内服务企业实体，并提供一站式企业家孵化服务，例如服务场所，信息资源，职业指导，政策咨询以及定居企业的结果促进；积极地在国内外以及该省引入一群领先的国内服务企业，以提供强大的服务支持，以满足出口就业和居民对我们城市家庭服务人员的需求；培养和扩展一组面向市场的，信息和专业领先的国内服务企业，并高度融入广东港金刚 - 马科大湾地区，并促进对家庭服务工作感兴趣的所有类型的人员充分就业。到2020年，Heyuan City的“ Nanyue Housekeeping”培训服务基地将建成省级职业培训示范基地。 （市政人力资源和社会保障局负责领导，县，地区政府以及高科技区的管理委员会负责劳动分工）

2。全面发挥技术学院作为训练和培训的主要战场的作用。鼓励Heyuan Technician College，Longchuan和Zijin技术学校开设4个以上的家政服务专业，例如母婴服务，家庭服务，家庭服务，老年护理服务，医疗服务，医疗服务等，并基于2021年的市场需求，并为2个以上的省级关键或专业专业或专业专业的专业和专业的专业专业和专业的专业人士，以提供家政服务和财务支持，并提供协议和财务支持。改善学校的条件，提高学校管理质量，支持著名的家政服务企业的技术和熟练人员或家政服务从业人员的熟练技术人员，作为全职和兼职教师，专注于在我们城市的技术学院的独立招生规模上培养专业，技术和熟练的人才。根据法规实施学生援助政策，以便愿意在技术学院学习的贫困家庭的学生将享受技术教育的优惠政策。支持技术学院使用现代学徒制度或新的企业学徒制度，以进行家政服务的专业技能培训。 （市政人力资源和社会保障局负责领导，县，地区政府和管理委员会组织和实施）

3。促进社会培训机构进行市场培训。充分利用诸如各种培训机构，就业培训中心和培训基础等培训资源，以筛选一组具有良好学校条件的机构和高培训质量，以执行家政服务培训任务，并根据法规提供政策和财务支持。充分利用“家庭前线企业”的特征，以实现“家庭前线人员的需求”，并鼓励领先的家政企业进行委托培训，有针对性的培训，特殊培训或“学校企业”合​​作，并在经营各种社交培训机构的学校中进行合作。到2021年，将建立三个省级的家庭服务职业培训示范基库，并建立30个市政级的家庭服务就业培训培训中心（包括6个以上的市政级家庭服务职业培训培训示范基地）。依靠广东远程职业培训公共服务平台，开放了一个管家服务技能培训专栏，以进行免费的远程培训。鼓励所有县和地区建立具有地方特征的国内服务培训示范基础，并根据被公认为省级或市政家庭服务培训示范基地的法规提供奖励和补贴。加强新​​就业的家政服务人员的前培训。在工作中，家政服务人员至少每两年接受一次“回报”培训，并为合格的基于员工的家政公司的员工提供免费的前培训和“退回”培训。 （市政人力资源与社会保障局，市政工会联合会和市政妇女联合会负责劳工司）

4。创新学校实施合作的培训模型。与Heyuan Technician College，Longchuan，Zijin技术学校，培训机构以及国内服务社会组织和企业促进深入的合作，支持国内服务人才培训联盟的共同建设，并在整个人才培训的过程中进行密切合作，例如人才培训，诸如人才培训计划，专业培训，教师培训，教职员工培训，课程培训，培训，实习，评估，评估，评估，评估，评估和评估，评估和评估，评估和雇员，雇员和雇员，雇员和雇员，雇员和雇员。家政服务将被列为学校企业合作的优先领域，并且将组织技术学院和企业，以引入国际高级课程设计和教学管理系统。到2021年，将创建4个以上的学校企业合作示范项目。支持合格的行业组织或家政企业，以在我们城市的技术学院中提供特殊的家政服务，建立绿色批准渠道，并简化流程并优化服务。对于合格的国内业务相关的行业教育整合学校 - 企业合作项目，将优先考虑在各级政府的预算范围内的投资支持范围。 （市政人力资源和社会保障局负责领导，县，地区政府和管理委员会组织和实施）

5。在广东大湾大湾地区整合培训合作。深入整合到广东港口大湾地区的计划和建设，从国内外的高级家庭服务培训和培训的成熟模型中学习，并积极介绍10多种高级技术，经验，教师，教师和其他培训资源在市场上稀缺的服务，医疗服务等，加强体验交流，对培训的相互认可和标准建筑，提高我们城市的家庭服务从业人员的技能水平，并符合市场，尤其是广东港口的孔港大湾大湾地区，用于高端家政服务。根据法规，支持香港和澳门的职业培训机构，根据法规，在家政服务领域进行职业技能培训，并提供政策服务和场地。与香港和澳门对家政服务的市场需求深入联系，并探索和促进“腰带和道路”等国际市场中高端家政服务人员的培训和交付。 （由市政人力资源和社会保障局领导，由市政发展与改革局，市政民事事务局，市政商业局，市政健康和计划生育局，市政市场监督局以及市政妇女联合会的领导

6。促进建立技能培训标准和评估系统。根据省级技能培训标准和大纲，重点是母亲和儿童服务，家庭服务，老年护理服务，医疗服务等，专业培训材料和适合我们城市的职业培训套餐，并且将澄清培训内容和课程规范。建立并改善多级熟练人才评估方法，例如管家服务专业资格评估，专业技能水平认证和特殊的专业能力评估。通过购买服务，全面发挥了家政服务的第三方平台的角色，并执行家政服务企业和家庭服务从业者的星级和分区。改善针对专业能力，专注于工作绩效以及专注于职业道德和知识水平的熟练人才的评估标准系统。 （由市政人力资源和社会保障局领导，由市政民事局，市政商业局以及市政健康与计划生育局参与）

（ii）就业和企业家行动计划

1。通过多个渠道促进充分就业。我们广泛收集和发布有关管家服务行业和求职者中空缺职位的信息。根据实际条件，我们在城市的“ Nanyue Housekeeping”培训服务基础和所有级别的公共就业服务平台上建立了特殊的管家服务，以促进市场供应和需求的有效匹配。积极促进在线和离线客房清洁服务超市的建设，建立一个管家服务网络平台，并改善服务的便利性。该市每年为“ Nan Yue家政管理”组织10多项特殊招聘活动。积极发展公共福利职位，结合政府对基层公共管理和社会服务的购买，并在基层层面建立许多老年人服务职位，尤其是街道（城镇）和社区（村庄），并优先考虑就业困难的人，注册的穷人和大学毕业生。 （由市政民事事务局，市政商业局，市政工会联合会，市政青年联盟委员会和市政妇女联合会的参与，由市政人力资源和社会保障局领导，由市政民事局，市政商业局，市政贸易联合会联合会参与。

2。促进企业家精神以推动就业。提供公共企业家服务，例如项目促进，企业家指导，融资对接以及愿意开展业务的家庭服务从业人员的补贴申请。全面发挥各种企业家孵化载体平台的作用，提供全链企业家孵化增值服务，并提高创业的成功率。到2021年，每年将接受3,000多人的培训，以提高家政技能和技术，三年来将有30,000多人晋升为就业和企业家精神。鼓励家政服务从业人员和企业家项目参加各种企业家创新竞赛，例如广东的“人群创造杯”，Heyuan的“双重创造杯”，以及在Pearl River Delta中展示杰出的企业家项目，以及其他活动，以促进项目有效连接，以促进项目，资本，政治，政治和服务之间的有效联系。 （由市政人力资源和社会保障局领导，由市政发展与改革局，市政工会联合会，市政青年联盟委员会和市政妇女联合会参与）

3。在广东大湾大湾地区进行家政服务之间的供应和需求联系。促进建立在大湾地区的城市和城市公共就业服务平台上的公共就业服务平台进行深入对接和促进就业的工作机制，专注于为减轻家庭贫困的建立对接和援助机制，并增加对贫困人口的培训和就业支持。在我们的城市和广东港和广东大湾大湾地区之间至少提供10份家政服务的优惠券，支持建立家政贫困减轻贫困的出口基础，包括在重要的技能培训中进行家政服务，并为每年的大湾大湾地区提供2,000多名家政服务习惯。 （由市政人力资源和社会保障局领导，由市政贫困局参与）

（iii）品牌创建行动计划

1。创建许多管家服务品牌和领先的企业。实施“领导者”行动，以提高质量并扩大国内服务行业，促进国内服务企业的发展和发展，组织和开展许多国内服务品牌创建活动，培养许多家庭服务领先的企业，并为国家，省级和市政领先的领先领先服务企业提供相应的奖励和补贴。到2021年，该市将培养和支持30个领先的家政服务企业，创建30个家政服务品牌，并创建本地特征的家政服务品牌，例如“一个县，一个产品”，“一个县，多个产品”，“一个城镇”，“一个城镇”，“多个城镇”，“多个城镇”，“一个产品”，并推动家政服务行业的开发。 （市政人力资源和社会保障局负责领导）

2。进行家政服务技能竞赛。组织并参加广东港大湾地区大湾地区家政服务职业技能竞赛。鼓励地方政府，社会组织和家政服务企业积极参加省级家庭服务职业技能竞赛，并每年组织一个以上的城市或本地家庭服务职业技能竞赛。可以优先考虑有条件的单位，以申请省，市政，一流和二等职业技能竞赛。对于专业技能竞赛的获奖者，将根据法规颁发诸如“技术专家”之类的证书，并将相关的政策支持优先。 （由市政人力资源和社会保障局领导，由市政联合会，市政青年联盟委员会和市政妇女联合会参与）

3。为管家服务设置许多基准。通过公众招标，行业建议和活动选择，增加了政治服务行业中典型案例的宣传，并深入探讨该市家政服务领域的典型模型，典型的行为和例子。到2021年，将选择100名管家服务明星，并将选择30个可以复制和促进的典型案例。在5月1日劳动奖章的选择，赞扬或通知方面，3月8日妇女模式，3月8日红旗承载者（集体），高级个人（集体），妇女文明哨所，青年文明人数，杰出的移民工人，杰出的移民工人等，选择，赞扬或报告杰出的官员竞争和授予所有级别的家政服务的竞争者，并在所有级别的范围内赢得了范围，并在所有级别的范围内赢得了范围，并在所有级别的范围内赢得了业务范围，并获得了业务范围的实践者，并获得了业务范围的实践者国家高技能人才评估范围将包括国民第一级和II类职业技能竞赛，并将在相关政策中受到照顾。 （市政人力资源与社会保障局，市政工会联合会，市政青年联盟委员会和市政妇女联合会负责劳工司）

（iv）权利保护行动计划

1。标准化管理管家服务的市场订单。加强对管家服务市场的指导和监督，为管家服务市场执行特殊的纠正措施，严重打击非法专业中介机构和管家服务市场中的欺诈行为，并保持市场秩序。建立和改善管家服务行业的标准系统，改善管家服务行业的标准化和标准化，并实施包容性和谨慎的监督。鼓励和支持领导国内服务公司在2019年9月底之前启动全市范围内的国内服务行业协会建立，以促进行业自律，指导家庭服务公司有意识地遵守行业标准和行业规范，并促进行业交流和行业评估。 （市政人力资源和社会保障局，市政商业局，市政民事事务局和市政市场监督局负责责任司）

2。加强管家服务行业的信用系统的建设。根据“政府指导，企业作为主要，分步实施的企业，并加强应用程序”，这是一个省和市政对接平台，用于注册和询问家政服务企业，从业人员和雇主的信用文件，并将建立一个现实的管理系统，以实施家政服务。将实施基于家庭的“服务证书”系统。到2020年12月底，将建立一种新型的管家服务行业综合管理服务系统，将建立为核心。 Implement the incentive and punishment mechanism for trustworthiness in the field of domestic service in accordance with national regulations, incorporate the integrity records of domestic service into the social credit system, establish and standardize the "red list" of trustworthy subjects and the "black list" of trustworthy subjects, and regularly announce it on the city's credit platform and industry websites to benefit those who keep their trustworthy and those who break their trust are trained. （市政发展与改革局，市政商业局以及市政人力资源和社会保障局负责劳工分工）

3。加强管家服务的劳动安全和权利保护。大力开发以雇员的管家服务企业，根据法律签署劳工合同，并根据法规向城市雇员的社会保险费支付，他们应根据法规享受社会保险补贴；签署服务协议的基于员工的家政服务企业应为其家政服务人员作为灵活的就业人员，以根据法规自愿参加城市雇员的社会保险或城市和农村居民的社会保险。根据保护从业者休息和离开的权利，促进家政服务行业的不规则工作系统。可以与实际情况协商确定特定的休息或薪酬方法，并将在劳动合同或管家服务协议中澄清。指导家政公司将员工的学历和技能与工资收入，福利和促进工作联系起来。标准化三方在家政服务中的权利和义务，并在2019年12月底之前促进模型文本用于家政服务。全面改善了企业薪水调查系统，并及时在每个季度第一个月的一个月内季度的家政服务行业中及时发布10多个热门工作的薪水指导价格。加强部门的联系并为家庭服务从业人员提供权利保护服务，例如劳工争端仲裁，请愿和法律援助。 （市政人力资源和社会保障局，市政医疗保险局和市政商业局负责劳工司）

3。

（1）孕产妇和婴儿服务培训项目。专注于促进妇女的就业，对于那些愿意从事母亲和婴儿护理以及家庭婴儿护理，中等和短期技能以及从心理学到技能的技术培训的人，以满足家庭和婴儿护理和婴儿护理服务的基本需求。 Technical colleges and training institutions are encouraged to cooperate with housekeeping service enterprises, confinement centers, and medical institutions, introduce professional and standardized training models, evaluation systems and service standards, promote the close connection between knowledge training and skills training, teaching training and practical training, effectively improve the service skills, service quality and service level of practitioners, and meet the market's demand for mid-to-high-end maternal and infant services.到2021年，该市每年将组织1,000多个母亲和儿童服务的技能和技术培训（孕产妇和儿童护理人员，育儿工人等），以创建一个满足市场需求的特殊，初级，中级和先进的母亲和儿童服务团队，尤其是广东北北高巨人大湾地区的市场需求。 （由市政人力资源和社会保障局以及市政健康与计划生育局领导，由市政工会和市政妇女联合会联合会参与）

（ii）家庭服务培训项目。为了适应不同级别的家庭的多元化和个性化需求，将专注于促进劳动就业，普遍和基本的家庭服务技能以及技术培训，专业和复合中高级领先的领导培训将得到加速。依靠现有的技术学院，社会组织，职业技能培训机构和企业资源，我们积极地进行了技术教育和技能和技术培训，以全面提高家政服务从业人员的技能水平。到2021年，该市将每年为家庭服务（家庭仆人，家庭管家，家庭厨师，家庭融资等）组织1,000多个技能和技术培训。 （由市政人力和社会保障局领导，由市政局，市政工会联合会和市政妇女联合会参与）

（iii）老年护理服务培训项目。为了适应人口衰老对老年护理服务的不断增长，加强了老年护理培训。广泛指导失业者，特别是那些在城市和农村地区遇到就业困难的人，以改变其就业概念，参加老年护理人员培训，并满足家庭和社区老年护理服务的需求。技术学院应设立与老年护理服务有关的专业，或提供相关课程，促进针对技术学院的老年护理服务培训基础的建设，并在老年护理服务中培养专业人才。到2021年，该市将每年为老年护理服务（老年护理护士，卫生经理等）组织500多个技能和技术培训。 （由市政人力资源和社会保障局和市政民事事务局领导，由市政工会和市政妇女联合会的联合会参与）

（iv）医疗护理服务培训项目。通过满足医疗机构和家庭医疗服务的需求，我们将进行专业而精致的培训，以建立与护士团队相匹配的医疗服务团队。鼓励有条件的技术学院，培训机构，医疗机构，社会组织等，以积极进行医疗人员培训，以提高其针对患者，老年人和残疾人的生命护理专业技能。 Guide training institutions to strengthen cooperation with hospitals, rehabilitation institutions, and community health service centers to improve the practical skills of medical care workers. By 2021, the city will organize and carry out more than 500 skill and technical training for medical services (medical nursing staff, patient nursing, disabled nursing, etc.) every year. (Led by the Municipal Human Resources and Social Security Bureau and Municipal Health and Family Planning Bureau, and participated by the Municipal Federation of Trade Unions, Municipal Women's Federation, and Municipal Disabled Persons' Federation)

4.保证措施

(1) Improve political stance. All localities and departments should attach great importance to it, put the implementation of the "Nan Yue Housekeeping" project to promote employment on the important agenda and include it in the assessment of the employment target responsibility system. Establish and improve a working mechanism with party committees and governments at all levels, the head of the human resources and social security departments, relevant departments work together to manage, and social forces actively participate, clarify the division of responsibilities, and implement them at all levels. Under the overall guidance of the joint meeting on service management of migrant workers in other places in the city's employment work and development of family service industry, a coordinated promotion mechanism for various functional departments will be established. The Federation of Trade Unions, the Communist Youth League, the Women's Federation and other units and community organizations should combine their respective advantages to actively play a role in publicity and mobilization, organization of training, and rights protection.

All counties and districts should formulate specific implementation plans before October 30, 2019 based on actual conditions.

(2) Ensure policy support. All localities and departments should accelerate the research and improvement of relevant supporting policies for the development of the domestic service industry in accordance with the new situation and new requirements, coordinate the promotion of skills training, employment and entrepreneurship, brand creation, rights protection and other work, and promote the high-quality development of domestic service services. Strengthen the construction of policies and regulations on the rights and responsibilities of enterprises, practitioners and employers in the housekeeping service industry. Housekeeping training will be included in the city's key projects of the vocational skills improvement action, and training subsidies will be provided for those who obtain relevant certificates in accordance with regulations. Explore the establishment of work-related injury insurance methods that are suitable for non-employee-based domestic service practitioners.

(3) Implement financial guarantees. All localities and departments should increase financial support, implement the funds required for vocational skills training and improvement of the "Nan Yue Housekeeping" project, and include them from the special funds for the unemployment insurance fund to support the vocational skills improvement action in accordance with regulations. Increase efforts to raise funds and integrate funds, actively use labor skills promotion training funds, employment subsidies funds, local talent funds and industry development funds, etc., to support the implementation of the "Nanyue Housekeeping" project. Strengthen fund supervision to ensure the safety of fund use.

(IV) Create a good atmosphere. All localities and departments should make full use of various media platforms to promote the implementation of the "Nan Yue Housekeeping" project to promote employment, and encourage workers to actively participate in the housekeeping service industry. Vigorously carry out professional ethics, honest management and family trustworthiness education and publicity for domestic service practitioners, and form a market environment where all supply and demand parties trust each other, safe and reliable. Increase positive publicity of government services for the whole people, guide and change the consumption concepts of the general public and the employment concepts of employees, advocate the social trend of respecting labor, let the society understand, cherish and respect domestic labor, enhance the self-confidence and pride of domestic service practitioners, and create a good social atmosphere to promote the development of the domestic service industry.

This plan will be implemented from the date of its promulgation and will be valid until December 31, 2021.