2016年两会十三五规划纲要：推进虚拟现实与新兴领域创新发展

2016年“两会”

“十三五”规划纲要：

大力推动虚拟现实等新兴领域创新

支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳、高端装备材料、数字创意等产业发展壮大。大力推广先进半导体、机器人、增材制造、智能系统、新一代航空装备、空间综合技术服务系统、智能交通、精准医疗、高效储能与分布式能源系统、智能材料、高效节能环保、虚拟现实互动影视等新兴前沿领域创新和产业化形成一批新的增长点。

中央部委

工业和信息化部、国家发展和改革委员会：

将VR、AR纳入智能硬件产业创新发展专项行动

根据“互联网+”人工智能三年行动实施方案，工业和信息化部、国家发展改革委联合制定了《智能硬件产业创新发展专项行动（2016-2018年）》 ”。

行动目标是，到2018年，我国智能硬件全球市场份额超过30%，产业规模超过5000亿元。在低功耗轻量化系统设计、低功耗广域智能物联网、虚拟现实、智能人机交互、高性能运动与姿态控制等关键技术方面取得重大突破，培育一批行业领先人才上市公司。在国际主流生态系统中的参与度、贡献度和影响力显着提升，海外专利占比超过10%。

两部委指出，在虚拟现实/增强现实技术领域，发展虚拟现实新型人机交互、新型显示设备、GPU、超高速数字接口和多轴低功耗传感器产品和增强现实的动态环境建模。、实时3D图像生成、立体显示和传感技术创新，打造虚拟/增强现实应用系统平台和开发工具研发环境。

工业和信息化部：

中国虚拟现实产业联盟成立

“虚拟现实倡议”是在工业和信息化部电子信息司指导下，由中国电子信息产业发展研究院、北京航空航天大学虚拟现实技术与系统国家重点实验室、北京航空航天大学虚拟现实技术与系统国家重点实验室联合发起的。多家虚拟现实领域的大型企业和研究机构。产业联盟于2016年9月29日成立。

联盟成立后，将开展建立健全虚拟现实标准体系、制定虚拟现实产业发展指南、推进虚拟现实产业基地建设、推荐行业应用试点示范项目、建立虚拟现实产业发展指导意见等九个方面的工作。设立虚拟现实产业投资基金，推动虚拟现实产业发展。培养和培训现实领域相关人才，举办虚拟现实产业国际论坛、博览会，发布虚拟现实产业发展报告，举办虚拟现实领域全球开发者大会等。编制虚拟现实指导意见虚拟现实产业与应用及相关标准制定工作已提前启动。

文化部：

鼓励游戏娱乐设备制造商积极引入AR/VR技术

文化部印发《文化部关于促进文化娱乐产业转型升级的意见》，扩大文化消费，促进文化娱乐产业转型升级，促进文化娱乐产业健康有序发展扩大文化消费，推动文化娱乐产业转型升级，促进产业健康有序发展。

通知提到，鼓励生产企业开发新产品。鼓励游戏游艺设备生产企业积极引进体感、多维特效、虚拟现实、增强现实等先进技术，加快研发适合不同年龄段、具有教育意义、健身为主，技术精湛，并具有在线竞技功能。鼓励高新技术企业利用自身科研实力和技术优势进入文化娱乐产业。

住房和城乡建设部：

鼓励使用虚拟现实技术

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》和《国家信息化发展战略纲要》，进一步提升建筑业信息化水平住房和城乡建设部组织编制了《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》。

纲要明确提到，鼓励建筑业采用BIM技术、虚拟现实技术、3D打印等先进技术，着力提升建筑业信息化发展能力，优化建筑业信息化发展环境，加快信息技术与建筑业发展深度融合。充分发挥信息化的引领和支撑作用，塑造建筑业新业态。

商务部、国家发展改革委、财政部：

三部委联合发红头文件鼓励虚拟现实等服务进口

商务部、国家发展改革委、财政部公布2016年第47号《鼓励进口服务目录》，虚拟现实纳入其中。该目录是根据《国务院批复服务贸易创新发展试点方案》精神，落实“对试点地区引进国内急需研发成果给予财政贴息”的政策，制定的。设计、节能、环保和环境服务”。

该目录包括研发设计服务、节能环保服务、环境服务三类。虚拟现实技术（VR）服务属于第一类。服务描述为：“融合计算机图形技术、计算机模拟技术、传感器技术、显示技术等多种科学技术，在多维信息空间上创建虚拟信息环境的技术，可应用于医学、娱乐、培训和设计”。

国务院：

《消费品标准和质量提升计划（2016-2020年）》

国务院办公厅发布。规划指出，针对消费电子产品网络化、创新发展特点，结合云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，推动虚拟现实、人工智能等创新、智能硬件、智能家居、物联网。技术产品化、专利化、标准化。加快优质产品生产线和智能工厂建设，引导生产企业不断开发新技术、新产品、新应用。

国家发展和改革委员会：

需要尽快出台虚拟现实关键技术标准

国家发展改革委网站发布题为《加快供给侧结构性改革以增加消费需求有效供给为重点》的研究报告（以下简称《报告》）。这份消费行业专题报告指出，要加快供给侧结构性改革，努力增加满足居民消费需求的有效供给。要加快制定新兴信息消费标准体系，尽快出台可穿戴设备、虚拟现实等领域关键技术标准，规范新兴产业发展。

国家发展和改革委员会：

将AR/VR技术融入“互联网+”建设项目

国家发展改革委发布《国家发展改革委办公厅关于要求组织申报“互联网+”领域创新能力建设专项项目的通知》。《通知》指出，为推动“互联网+”产业快速发展，国家发展改革委决定组织实施“互联网+”领域创新能力建设专项工程，包括AR /VR技术在专项建设内容中的应用。

值得注意的是，在虚拟现实/增强现实技术及应用国家工程实验室，通知中明确提出，针对我国虚拟现实/增强现实用户体验较差等问题，建立虚拟现实/增强现实技术建设应用创新平台。支持内容拍摄、数据建模、传感器、触觉反馈、新型显示、图像处理、环绕声、（超）高清和高处理性能终端、虚拟现实/增强现实测试等技术的开发和工程实现行业公共服务水平提升。

国家发展改革委要求有关主管部门组织编制和申报项目资金申请报告。申报单位须具备虚拟现实/增强现实产品集成研发及产业化能力，并在体育直播、军事、教育等领域有应用。

国务院：

《国家科技创新“十三五”规划》

国务院在“十三五”国家科技创新规划正式印发中指出，新一代互联网技术研发、自然人机交互技术发展成为首要目标，重点关注智能感知与认知、虚实融合与自然交互、虚拟现实与增强现实。

突破虚实融合渲染、真3D呈现、实时定位配准、人性化虚拟现实技术等多项关键技术，形成高性能真3D显示、智能眼镜、动作捕捉与分析系统、以及具有自主知识产权核心设备的个性化虚拟现实成套设备。基本形成虚拟现实和增强现实技术在显示、交互、内容、界面等方面的规范和标准。在工业、医疗、文化、娱乐等行业实现专业化、大众化的演示应用，培育虚拟现实和增强现实技术。增强现实产业。

科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家卫生计生委、体育总局、食品药品监管总局等六部委联合：

《健康产业科技创新“十三五”规划》

围绕功能补偿、生活护理、康复训练等需求，重点突破柔性控制、多信息融合、运动信息解码、外部环境感知等新技术，开发出一系列智能假肢、智能假肢、矫形器、外固定矫正系统和新型电子喉咙。、智能护理机器人、外骨骼行走机器人、智能喂养系统、多模态康复轮椅、智能康复机器人、虚拟现实康复系统、肢体协调动作系统、智能体外精准反搏等康复辅助器具。

加快增强现实、虚拟现实、计算机图形图像可视化、人工神经网络深度学习、自然进化和人工免疫算法、认知计算等关键技术的应用突破，推动治疗计划、手术、微创等有创介入、活检、穿刺、放疗等技术的智能化发展，提高了治疗水平。

科学技术部：

《“十三五”医疗器械科技创新专项规划》

以“精准、微创、快速、智能”为方向，聚焦新型粒子束应用、多模态信息融合、触觉反馈、所见即触空间测量等临床疑难治疗问题，我们专注于对器官、病变和神经进行研究。虚拟手术模拟和与血管实时交互的医学物理基础研究，加快虚拟现实、增强现实、定位导航等前沿技术发展，推动肿瘤治疗新方法、精准外科发展规划和机器人治疗。

工业和信息化部：

《新兴产业培育发展行动计划（2017-2019年）》

在技术转移转化方面，要加快消防、安防、安全生产、交通安全、医疗救援、防灾减灾、反恐防暴等应急技术工程化，推广互联网利用物联网、北斗导航、虚拟现实/增强现实、人工智能、新材料等高新技术应对突发事件，形成新产品、新装备、新服务。

科学技术部、国家中医药管理局：

《“十三五”中医药科技创新专项规划》

发展符合中药制造特点的信息物理系统、物联网技术、人工智能技术、虚拟现实与增强现实技术、基于模型的技术、混合制造技术，加快智能化研发装备、智能化生产线、网络化分布式生产设施，建设智能生产系统和智能工厂（或车间），推动我国中药制造技术迈向高端水平。

国务院：

《关于信息消费升级释放内需的指导意见》

升级信息产品智能化、高端化、综合化，重点发展消费升级的中高端移动通信终端、可穿戴设备、数字家庭产品以及虚拟现实等新型信息产品。增强现实、智能网联汽车、智能服务机器人等前沿信息产品。

加强“互联网+”人工智能核心技术和平台开发，推动虚拟现实、增强现实产品研发和产业化，支持可穿戴设备、消费无人机、智能服务机器人等产品创新和产业化升级。

支持企业加快线上线下体验中心建设，积极运用虚拟现实、增强现实、互动娱乐等技术丰富消费者体验，培养消费者信息消费习惯。

工业和信息化部：

《信息通信产业发展规划（2016-2020年）》

建设基于开放互联网能力的研发与应用聚合中心，整合上下游产业要素，推动从研发到应用的产业链深度互动与协作，拓展信息服务范围，提升信息化水平和水平。信息服务。加强通信网络、数据中心等基础设施规划布局，增强互联网信息汇聚、信息分析处理支撑能力。

充分发挥互联网企业创新主体地位和引领作用，以技术创新为突破口，带动移动互联网、5G、云计算、大数据、物联网等领域核心技术研发和产业化。物联网、虚拟现实、人工智能、3D打印、量子通信等领域发生变化。

积极推动产业协同，充分挖掘互联网在支撑智能制造、推动产业升级、服务社会民生等方面的潜力，推动互联网产业逐步实现自主发展、创新发展、均衡发展。

文化部：

《关于促进数字文化产业创新发展的意见》

推动数字文化在电子商务、社交网络中的应用，与虚拟现实购物、社交电商、“粉丝”经济等新型营销模式相融合。支持可穿戴设备、智能家居、数字媒体等新兴数字文化消费产品发展，加强质量和品牌建设。

推动虚拟现实产业健康有序发展，开辟混合现实娱乐、智能家庭娱乐等新消费领域，推动智能制造、智能语音、三维（3D）等技术和装备应用数字文化产业中的印刷、无人机、机器人。应用，不断丰富产品形态和服务模式，拓展行业边界。

构建数字文化领域标准体系。加强手机（移动终端）动漫标准应用推广，推动虚拟现实、互动娱乐等领域相关产品、技术和服务标准研究制定，积极参与国际标准建设在数字文化领域。

17 号

文化部：

《文化部“十三五”期间文化产业发展规划》

围绕文化产业发展重大需求，运用数字、互联网、移动互联网、新材料、人工智能、虚拟现实、增强现实等技术，提升文化科技自主创新能力和技术研发水平。

推动游戏产业结构升级，促进网络游戏、电子游戏等游戏品类协调发展，促进手机游戏、电子竞技、游戏直播、虚拟现实游戏等新业态发展。鼓励研发具有自主知识产权的网络游戏技术、电子游戏软硬件设备，鼓励游戏游艺设备生产企业积极引进体感、多维特效、虚拟现实、增强现实等先进技术。

当地政府

重庆市政府：

《2017年人民政府工作报告》

发展壮大战略性新兴制造业。跟踪世界技术前沿，加大增材制造、无人机、人工智能、服务机器人、虚拟现实等产业项目的储备、引进和研发力度，不断拓展新的产业领域。

浙江省政府：

《浙江省国家信息经济示范区建设实施方案》

超前布局前沿技术研究。围绕人工智能、量子通信、虚拟现实、区块链等前沿关键技术开展联合研究，抢占新一代信息技术发展主导地位。加快人工智能技术研究，推动计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、自然语言理解、智能决策控制、新型人机交互等关键技术研发和产业化。

广东省政府：

《2017年人民政府工作报告》

加快新技术、新产业、新业态、新模式发展。重点推动新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业发展壮大，建设一批新兴产业创新中心。

深度融入全球产业技术创新链，积极推动虚拟现实、人工智能、无人驾驶、核心芯片等新技术研发和应用，支持智能家居、可穿戴设备等新产品推广、无人机和3D打印设备。用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业。

南京市政府：

《南京市“十三五”互联网经济发展规划》

加快云计算、大数据产业发展。依托中国（南京）软件谷南京大数据产业基地、江苏软件园、白下高科技园区等重点园区和特色应用基地，重点突破虚拟资源调度、数据存储与处理、大规模并行等领域分析、分布式内存计算、轻量级容器管理和可视化等核心技术；聚焦深度学习、类脑计算、认知计算、区块链、虚拟现实等前沿技术创新；结合政府治理、民生服务、工业等典型行业应用；重点突破大数据分析、理解、预测与决策支持和知识服务等智能数据应用关键技术；推动云计算、大数据重点平台建设发展。到2020年，全市云计算和大数据服务收入突破1000亿元，建成一批全国领先的云计算和大数据特色产业基地。

加快虚拟现实/增强现实/混合现实（VR/AR/MR）产业发展。依托中国（南京）软件谷、徐庄软件园等主要载体，重点发展虚拟现实操作系统、数字视觉、数字图像、数字可视化、全息成像等技术、产品和服务；突破实时三维计算机图形、显示、跟踪、触觉/力反馈、场景融合等关键技术；引导企业围绕硬件、软件、操作系统、内容制作和开发者社区建立增强现实领域生态链布局，加快VR/AR/MR技术在制造、医疗、等重点领域的应用推广如教育、旅游、娱乐等。

青岛市政府：

《青岛市创建国家知识产权强市实施方案》

青岛将加强知识产权运用，完善投融资服务体系，支持企业运用知识产权通过资本市场实现直接融资，鼓励探索知识产权创业、众筹等互联网金融模式；以海洋技术、新一代信息技术、轨道交通、家电电子、海洋工程装备、虚拟现实等产业为重点，开展专利导航产业发展实验区建设试点。

河南省政府：

《关于推进国家大数据综合试验区建设实施方案的通知》

加快大数据相关产业发展。围绕郑州航空港经济综合实验区，持续扩大智能手机规模优势，完善研发设计、应用软件、零部件等产业链，积极发展智能穿戴、智能汽车、智能医疗等新型智能设备健康、智能家居和虚拟现实。终端产品，壮大智能终端产业集群。

引进大数据软硬件集成、智能终端配套生产领域核心企业，实现智能终端制造与大数据应用服务互动发展。加快发展传感器、光电器件等具有一定优势的产业，做大做强。

厦门市经济和信息化局：

《厦门市VR/AR产业发展规划》

《规划》指出，VR/AR技术及产业是新一代智能硬件产品的重要发展方向，也是下一代计算机平台的基石。到2022年，厦门市基本形成VR/AR产业链，力争引领全国产业整体发展水平，成为经济发展新动力，形成一大批跨界融合新增长点在更广泛的领域；建设若干产业基地和产业孵化基地，形成国家产业发展新高地，攻克一批关键核心技术，力争产业创新能力跻身全国前列。

《方案》提出八项措施：

（一）推进VR产业基地建设，加强产业集群发展；

（二）鼓励创新创业，完善VR/AR产业孵化培育体系；

（三）加强关键技术研究，提升核心竞争力；

（四）加强VR/AR应用示范推广，加快产业融合发展；

（五）加强VR标准制定，抢占发展制高点；

（六）整合VR产业资源，构建公共支撑服务体系；

（七）加快人才培养，夯实产业发展基础；

（八）创新金融服务，促进产业发展。

泸州市政府：

《关于加快大数据产业发展的实施意见》鲁市复函[2017]100号

努力推动VR（虚拟现实）与传统产业深度融合。依靠吸引国内外知名企业打造西南VR基地。建立VR研发中心，专注VR内容研发和生产，吸引上下游产业链配套企业的产业链投资。

推动VR安全教育培训中心和VR全行业应用体验中心建设；建立线上体验平台，高效管理各类优质资源，提供全面的搜索导航服务，及时发布资源申请信息；发展VR电商；建立VR双创中心（签约中心），搭建VR发展平台，为各行业创业者基于平台VR内容进行创新创造；大力发展VR+安防、VR+创客、VR+酒类、VR+设计、VR+职业培训等行业专用VR解决方案，涵盖医疗、交通、教育、工业、食品、旅游、会展、地产等领域应用，娱乐，游戏和其他行业。

深圳市政发展与改革委员会：

“ VR/AR行业特别支持基金申请指南”

在深圳（包括Shenshan合作区）注册，具有独立的法律人士资格，参与5G移动通信，石墨烯，虚拟现实和增强现实，机器人和智能设备，微型纳米材料和设备，生物技术和精密医学，公共无线企业，公共无线企业，公众，公众机构，社会团体或私人非企业以及其他从事人力系统，金融技术，增材制造和激光制造领域的研发，生产和服务的机构。

甘努省科学技术部：

“甘努省的“第十三五年计划”“科学普及发展计划”

进一步优化全省科学技术博物馆的布局，并促进城市和县科学技术博物馆的建设。通过不足的展览和教育设施以及薄弱的科学普及功能，加强了中小型科学技术博物馆的翻新或重建，以改善科学技术博物馆的覆盖范围和利用。

促进合格的城市（县），科学研究机构，大学，大学，企业等，以根据当地条件建立和开发具有本地，工业和专业特征的许多特殊科学技术博物馆。加速农村中学的科学技术博物馆的建设。促进科学和技术博物馆的免费开放，并显着提高科学技术博物馆的科学和技术公共服务能力。

促进虚拟现实和其他技术在科学与技术博物馆展览中的应用，并促进甘松数字科学技术博物馆的建设。

安海省政府：

“实施有关加速健身和休闲产业发展的意见”

个性化和用户取向是健康和休闲行业的发展趋势。我们的省将支持企业使用互联网技术来满足健身和休闲的个性化需求，根据不同的人，尤其是青少年和老年人的需求，开发和生产多样化和适应性的健身和休闲设备，并鼓励可穿戴运动设备，研发和促销新产品，例如虚拟现实运动器材。

鼓励开发由移动互联网，大数据和云计算技术支持的健身和休闲服务，促进传统的健身和休闲企业从面向销售到面向服务的转型，并改善诸如场地预订，健身指导等全面服务，体育分析，沟通和互动以及活动参与。等级。

南昌市政府：

“ 2017年人民政府工作报告”

大力促进将木子铁路物流枢纽与土地港口和长贝的各种运输模式联系起来的物流中心的建设，积极促进国家物流标准化试点项目的构建，并完全完成省级城市分配飞行员项目的建设。

加速“ Nanchang Huigu”的创建，并积极促进工业项目的建设，例如AVIC Yangtze River Designer创意工业园，Jiangxi Huigu·Hunggu Honggu Creative Industrial Park，中国（Nanchang）虚拟现实VR行业和699个文化和创造性和创造性的文化和创造性和创造性的文化和创造性工业园，专注于为数字创造力以及文化和创意产业创建聚会领域。

青岛市政府：

“青岛市的“十三年计划”战略新兴行业发展计划”

新一代信息技术行业的开发将重点放在促进一般技术的集成和应用上建模创新，培养新兴业务形式以及促进电子信息行业的转型和升级取得了突破性的进步。到2020年，努力使新一代信息技术行业的产出价值超过2000亿元人民币，并建立了一个全国知名的互联网工业城市，一个国家下一代互联网示范城市，国家电子商务示范城和国家北部国家数据中心。

北京方冈管理委员会：

“征求边境预备项目的通知”

专注于人工智能，虚拟现实（增强现实），大数据，高端芯片，生物医学和高端医疗设备，智能机器人（包括智能电动汽车，无人机），尖端材料和高端设备以及其他工业领域并探索世界领先的破坏性尖端技术项目，加速了具有全球影响力的许多技术创新企业，并创造了具有技术优势的工业集群。

韦芬市政府：

“魏福城的支持政策，以创建一十亿级虚拟现实行业”

Weifang City制定了“ Weifang City的支持政策，以创建一十亿级的虚拟现实行业”，努力在13th Fir到第13五个月结束时在该市VR行业中获得超过1000亿元人民币的主要业务收入 - 年计划”，并努力成为世界一流的电子信息行业聚会区，并发布了22项政策，以支持虚拟现实行业的发展。