专注于检查过去的问题？第582号，2011年

免费午餐：晚民族良心

半年前，由媒体人邓菲（Deng Fei）和其他人共同发起的“免费午餐”慈善活动。在过去的六个月中，总共筹集了1700万元人民币，在匈牙利，广西，吉州和其他省份受益于77所小学和10,000多名小学生。 10月26日，州议会决定为农村强制性教育学生启动和实施营养改善计划。 …【详细的】

该州已被公共福利行动承认并接管。在当今中国，无论您怎么说，这都是一件好事。一些媒体说，这是一项领导该国行动的民事探索，事实确实如此。但是，当我们将此问题与印度，美国和其他国家相提并论时，我们会发现这只是一个晚期的良心。幸运的是，它终于来了...

印度自1960年代以来就提出了免费的午餐计划

打印1.2亿学生享受世界上最大的免费午餐计划

印度的免费午餐路线图

在1960年代，印度议会主席提出了免费午餐的蓝图。那是1982年。泰米尔纳德邦成为第一个自由实施领域。 1995年，印度政府开始实施“小学营养支持”项目。 2000年，一个由印度教（APF）组成的民事团体进行了干预，并开始免费午餐。 2001年，APF行动成功开始接受100,000所学校的申请。 2002年，印度最高法院迫使所有州提供烹饪午餐。 2005年，免费的午餐计划系统在印度流行。 2011年，有1.2亿儿童享用健康的午餐。

实际上，这种午餐系统已经存在于国外的发达国家。日本曾经在战后艰难的时期促进了午餐配给系统。美国还拥有这样一个政府补贴的无午餐系统，并使来自富裕家庭的3000万学生受益。印度的概念比中国早70年。

印度免费午餐如何工作

执行主题：印度免费午餐是由中央厨房统一生产的。中央厨房不隶属于印度中央政府，而是由一个名为Akshaya Patra的基金会建立的。该基础旨在参加免费午餐计划。它在2000年发行后，它接管了中央政府分发的谷物，并将其送入午餐，并将其送往该州首都班加罗尔的五所学校，让1,500名儿童享用热餐。但是他们期望的是，他们申请加入的学校将立即激增。为了满足所有这些要求，Akshaya Patra成员的顶级工程师设计了“中央厨房”，每天至少生产100,000次午餐。直到今天，Akshaya Patra基金会每天都能给120万儿童提供营养午餐。

午餐标准：印度有两个主要的免费午餐标准，一个是卫生标准，达到国际水平；另一个是营养标准。中央厨房的菜单由印度营养研究所的专家配制，其卫生状况符合国际食品卫生标准。免费午餐基本上是传统的印度食品...根据报道，每午餐提供给头到五年级的儿童含有450卡路里和12克蛋白质，而高级儿童的午餐含有700卡路里的卡路里和20克蛋白质。

运营资金：印度的免费午餐计划每年的预算约为20亿美元，由联邦，州和私人捐款共同承担。每所学校都必须披露菜单和书籍。在APF的运营资金中，有44％来自政府资金，56％是来自印度和国外的捐款。该基金会还在英国和美国设有分支机构，海外捐款占其资金的10％。

印度免费午餐的成就和意义

迄今为止，印度有1.2亿儿童吃了健康的午餐，这也增加了教育渗透率。自该计划的实施以来，印度的入学率上升了15.3％，出勤率增加了10％。数据表明，从1992年到2006年，印度体重不足儿童的比例从52％降至46％。印度APF的目标是在2050年给500万儿童提供营养健康的午餐。

免费午餐使贫穷的学生的生活和一个国家的未来。

我们和日本学生的午餐计划也已实施了60或70年

美国的小学和中学的午餐计划始于1946年

免费午餐是刚刚在中国开始的校园计划，在世界各地已实施。特别是在日本，它在经济困难期间开始实施。直到今天，日本政府仍然为贫困学生提供免费午餐。

日本的学生午餐：早点开始营养良好

战争于1945年结束时，日本的粮食短缺仍然存在。当时，六年级的日本小学生的身体状况就像现在是四年级的孩子。 In 1946, the Deputy Ministers of the Ministry of Education, Civil Affairs, and Agriculture and Forestry of Japan issued a notice on "Popular Rewards Schools Implementing Meals", and began to serve food in Tokyo, Kanagawa and Chiba on December 24. In 1947, about 3 million children in all cities across Japan began to enjoy school meals and began to use skimmed milk powder provided free of charge in the United States. 1949年，他接受了联合国儿童基金会的脱脂奶粉。 1950年，使用来自美国的小麦粉，八个主要城市的小学生享用餐点。 1951年，发起了一项全国运动，要求您需要财政补贴，并继续在学校提供食物。 1958年，日本教育部政府主任发出了有关“学校牛奶的处理”通知，以将脱脂奶粉转化为牛奶。 1971年，日本体育总监发出了有关“学校饮食饮食含量”的通知，并指出了食品成分的标准。

日本的学生午餐已成为他们教育的最佳组成部分之一。日本政府的详细指南表明，学生午餐应提供每日卡路里的33％，每日钙摄入量的50％以及每日蛋白质，维生素和矿物质摄入量的40％。该指南甚至将每午餐的盐分少于3克（半茶匙）。每3所学校都有一名营养学家，这一比例仍在上升，大约有12,000名营养学家全职。

美国：贫困学生的帮助不仅在午餐中反映

1937年，美国15个州政府立法并实施了“学校营养餐计划”。 1944年，安排了中央政府支持的第一个“学校营养餐计划”。 1946年，“学校营养餐计划”得到了立法和促进，成为中小学课程的一部分。该计划以非营利性运作。经过60多年的发展，它离开了学校，并已成为国家营养保证计划。

美国国会立法将确保美国儿童的营养和健康，作为维护美国国家利益的重要手段。目前，该项目涵盖了美国的101,000个公立中小学以及美国的非营利性私立学和中学。 2008年，超过3000万中小学学生加入了该项目，其中1800万中小学生可以免费或减少折扣。该项目是由农业部为学生午餐而制定和检查的，并由教育部监督和实施。美国中小学为学生提供午餐是一个非营利计划，因此学校无法从中获利。联邦政府每天为每个享受免费午餐的学生提供每天2.68美元的补贴，每天减少午餐的学生每天2.28美元，每天为每位从袖子支付的学生每天25美分。

对于来自低收入家庭的儿童，美国政府进行降价和折扣，而对于贫困家庭的儿童来说，这是免费的。这样，来自贫困家庭和低收入家庭的孩子不必担心无法负担午餐，也可以确保足够的营养。

实际上，世界上大多数国家都实施了学生午餐计划

不仅每天，世界上大多数国家队学生都非常关注饮食计划。以国际为例，以“学生牛奶”为例，“学生牛奶”是一种乳制品，主要通过政府的财务和行政支持提供给学生。目前，有70多个国家已经实施了学生牛奶计划。

甚至像肯尼亚这样的非洲国家也提出了1980年的“学生牛奶饮酒计划”，该计划是由政府发起和实施的，在全国各地都有范围。后来，建立了一个“学生牛奶饮酒计划”的资助委员会，以负责该计划的实施。目前，肯尼亚有11,000多所学校的430万小学生从“学生牛奶饮酒计划”中受益。

免费午餐不只是吃饭

免费午餐与成本无关，只有良心

中国的免费午餐计划发出信号

饥饿的孩子的存在：今天，当中国的经济光明而美丽时，整个社会都无法忍受一个残酷的事实，即许多孩子在这个国家面临饥饿的威胁。

民间慈善机构比官方慈善机构更可信：在该项目启动后的几个月内，基金会筹集了超过1600万元人民币的捐款，为77所学校的10,000多名儿童提供了免费的午餐。与基金会在第一个月的原始筹款计划和第一年的1000万筹款计划相比，这种情况远远超出了发起人的期望。免费的午餐计划正在如火如荼，这是中国官方慈善机构的信誉失败的时候，这有点偶然。

公众舆论不能被忽视：免费的午餐计划成功地创建了一个公众舆论，该公众舆论可以帮助儿童避免饥饿，并在强烈的公众舆论的帮助下，政府的议程环境一定不能忽略其存在。

非国家组织可以承担重大责任：更重要的是，“免费午餐计划”提出的私人慈善部队在特定的实施能力和透明度建设方面也符合现代慈善机构和公共福利的基本标准。在互联网的支持下，依靠人民，已经诞生了一个新的开发平台。

免费午餐是一个认真的原因

甚至印度也可以实施一个良好的系统。我们开始这么晚，中国政府应该感到羞耻。在实施过程中，符合印度的标准并在质量方面超过印度并不容易。您应该知道，以弱政府而闻名的印度政府一直因其处决不佳而受到批评，而促进免费午餐是一个例外，这真是太神奇了。

实际上，考虑一下，印度在这方面是世界第一的原因不仅是因为其20亿美元，而且还因为这是一个涉及一个国家未来的认真原因。

免费午餐计划：无需花费，只有良心！