南京日报/紫金山报记者 冯鹏 董家勋 摄

今天上午，政协南京市第十五届第一次会议在南京人民大会堂隆重开幕。

南京市委书记韩黎明致辞。市委副书记、代市长陈志昌，市人大常委会主任龙翔，市政协主席王利平，市委副书记沈文足组委会出席了此次活动。政协主席王利平代表政协第十四届南京市委员会常务委员会向大会作报告。

2022 年成绩单：令人瞩目且令人鼓舞

刚刚过去的2022年，是载入史册、谱写新篇章的一年。

中国共产党第二十次全国代表大会的成功召开，描绘了全面推进中华民族伟大复兴、中国式现代化的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。

南京。南京日报/紫金山报记者 董家勋 摄

今年，南京市重点迎接中国共产党第二十次全国代表大会，学习宣传贯彻中国共产党第二十次全国代表大会精神。在全面学习、全面把握、全面落实的过程中，南京深刻认识“两个设立”的决定性意义，锤炼了“担当新使命、书写新篇章”的强大精神力量。

今年也是非常具有挑战性和不平凡的一年。面对疫情、干旱、舆论等复杂严峻的内外部环境和挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实“疫情防控”重大要求“稳经济、保安全发展”，坚决扛起“勇敢担当带头人”的重要责任，攻坚克难、砥砺前行，交出了一份令人称赞、鼓舞人心的成绩单。

01

经济运行质量更好

高效统筹、深入实施打经济、促补货、快恢复“六大行动”，努力把疫情影响降到最低，稳居全国大中城市前十名；固定资产投资增长3.8%，工业投资增长10%以上。高新技术产业产值增长4%以上，跨境电子商务和数字贸易进出口逆势增长20%左右，为南京稳住全省经济基本面做出了贡献。

在位于高淳经济开发区的南京冠盛汽车零部件生产车间，工人们正在生产线上开足马力，抢夺外贸订单。通讯员 魏宏伟 南京日报/紫金山报记者 段仁虎 摄

02

创新驱动引擎更加强劲

深入推进国家创新型城市建设，积极服务国家科技自力更生，网络通信与信息安全紫金山实验室取得了四项重大创新成果。国家人工智能创新应用试验区成功创建，高新技术企业1000多家，国家级制造业单项冠军4家，专精特新“小巨人”62家。创新产业体系和先进制造业集群加快形成。 。习近平总书记向成功举办2022年全国专精特新中小企业发展大会发来重要贺信。

2022年全国专精特新中小企业发展大会现场。南京日报/紫金山报记者 崔晓 孙中原 摄

03

改革开放动力更足

大力推进“一区一特色一部门一主体”改革，加快实施116项优化营商环境重点工程，成功获批国家服务业扩大开放综合试点产业、科技创新金融改革试验区、科技人才评价改革试点城市。生物医药全产业链开放创新试点加快推进，全国首次推出自贸协定受益企业“一键式”平台。北部沿海高铁、南京北站、宁武铁路扩能改造等跨区域、标志性项目开工建设，禄口国际机场成功入选空港型国家物流枢纽。

04

民生幸福更有保障

全体居民人均可支配收入增长5%左右，城镇新增就业22.2万人，连续11年超过20万人。 PM2.5平均浓度同比下降3.4%，达到有监测记录以来的最好水平。 42个国家和省级水环境考核断面优良Ⅲ断面比例连续四年保持100%。一批惠民城市建设项目竣工投入使用，改造老旧小区128个，建成“梧桐语”城市小客厅20个，过江通道形成“五通”。 “一桥、三隧道、两铁路、三轨道”的格局。城市更新热情高涨，政府机关、企事业单位共享停车位受到群众欢迎。小西湖有机更新荣获联合国教科文组织亚太文化遗产保护奖，连续13年被评为“中国最幸福城市”。

南湖“梧桐语”小客厅位于建邺区南湖公园南门。南京日报/紫金山报记者 冯鹏 摄

“我们每个人都在努力工作，这并不容易。”

“过去的一年，我们每个人都非常努力，都很不容易。”韩黎明表示，这张成绩单浸透了全市人民的汗水、智慧和奉献，也凝聚了困难、困难和挑战。

数千万南京市民齐心协力守护

江苏省人民医院多措并举，全力保障人民群众生命健康。通讯员 董菊 南京日报/紫金山报记者 徐琪

在双向奔波中，面对疫情反复影响，3000余条抗疫“金点子”、2000余条消费“金点子”、2000多条卡车司机“爱心站”设立在全国各地。 100个检查点分布在数百个社区。的“共享药箱”；高温雨雪坚守在检查站的防疫人员，三年多来坚守在检查站的“一长七组”隔离点，以及仍在一线超负荷工作的广大医护人员医疗……这些都说明了南京是一个“城市”。一座充满温暖和归属感的城市。”

百万市场主体无惧困难

全市66.5万家企业、109.5万户个体工商户既要保持正常运转，把疫情影响降到最低；他们还必须最大限度地生产和裁员，为社会做出贡献，在经济中发挥主导作用，这是极其困难和困难的。贡献不可或缺，充分展现了南京企业家和企业家的韧性、创新力和责任感。

全市各部门、各部门做好事、担责任

2022年12月28日，地铁7号线北段正式开通运营，迎来首批乘客。南京日报/紫金山报记者 段仁虎 摄

大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，办好一批长期大事，建设一批惠民重大工程，争得一批高质量国家试点项目，收获一批未来成果。来之不易的国家荣誉……不断振奋着争先追赶的精神。

广大党员干部无怨言艰苦奋斗

打一场仗，奋战在疫情防控、项目建设、乡村振兴、基层治理等第一线，用实际行动践行“平时看得见、关键时刻挺身而出”的精神。关键时刻勇于担当”的重大要求，用生动的实践诠释新时代南京干部新形象。

成绩的取得，根本上是习近平总书记的坚强领导、习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。这是全市人民团结拼搏、全市各级政协委员艰苦奋斗的结果。支付。

韩黎明表示，政协第十四届委员会就任的五年，是南京各项事业迈上新台阶的五年，是政协实践的五年。南京的制度更加生动有效。五年来，政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进政协工作的重要思想，立足新时代新使命，适应新形势新要求，不断推进现代化建设。其履行职责的能力，为全市经济社会发展作出了重要贡献。

为全面建设人民满意的社会主义现代化示范城市而奋斗

中国共产党第二十次全国代表大会对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出了战略部署。系统阐述了开辟马克思主义中国化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题。它为实现第二个百年奋斗目标奠定了基础，指明了前进方向，确立了行动指南。

韩立明强调，在新的征程上，我们要全面贯彻落实党的二十大精神，深刻认识“两个建立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，强化“坚定四个自信，做到“两个维护”，按照党中央决策部署和省委要求，自觉把南京现代化建设置于党和国家事业全局之中立足国家大事，谋划重大区域发展战略，谋划全省大局，努力成为中国式现代化建设的生动示范和引领。紧扣市十五大提出的“五个示范”，为全面建设人民满意的社会主义现代化示范城市而努力；要激发起带头的志向、带头的勇气、争先的能力，更好地肩负新使命、谱写新篇章，争做行业领头羊中国式现代城市实践。

01

建设更具创新活力的南京

勇当科技和产业创新先锋

积极融入国家战略科技力量体系，建设国家区域科技创新中心，培育面向世界前沿的国家实验室和国家重点实验室，推动集成化等重大科技创新平台关键核心电路EDA、第三代半导体、综合交通。技术研究。体系围绕紫金山科技创新带和国家级江北新区产业创新带布局，充分发挥“双一流”高校院所等多重支点作用，高新园区、“四位一体”推动科技创新空间融合和创新资源聚集，培育战略性新兴产业，引进行业领军人才，加快“两带多”建设枢轴”进入领先领域并科技和产业创新集聚区。

紫金山实验室。南京日报/紫金山报记者 董家勋 摄

紧紧依靠创新提升城市能源水平

坚持开放创新“双轮驱动”，着力打造服务新发展格局先行示范区，深度融入“一带一路”、长江经济带、与长三角一体化，积极推动沪宁沿线产业创新，建设国际消费中心城市、重要金融中心和国际综合交通枢纽城市。扎实做好服务业扩大开放综合试点，充分发挥自贸试验区、开发园区、综合保税区等开放平台的先导作用，推动制度性开放，作出更大努力吸引和利用外资，集聚全球高端资源要素和人才。

中国（江苏）自由贸易试验区。南京江北新区供图

激发全社会创新创造活力

用组织责任带动干部担当，用组织绩效推动干部行动，让敢想敢为的干部“弃盾双剑共舞”。继续支持“一区一特色一部门一主体”改革，帮助各区解决问题，保护基层创新积极性，让大家聚焦发展、促改革。坚决落实“两个毫不动摇”，定期开展“服务企业面对面”，制定实施惠企政策、涉企需求、帮助企业解决“三个清单”问题。坚持以人民为中心，问群众之所想、问群众之计、问群众之政，通过群众找到最合适、最真实、最正确的办法，有效激发创造力隐藏在群众之中。

2022年中国（南京）国际软件产品和信息服务贸易博览会在南京国际博览中心开幕。南京日报/紫金山报记者 段仁虎 摄

02

建设幸福南京，生活氛围更加温馨

构建人尽其才的就业支撑体系

营造开放、包容、高效的就业政策环境，完善统筹城乡的就业服务体系，健全创业带动就业和多渠道灵活就业的保障体系，加快形成收入财富分配机制体现社会公平，支持更多劳动者通过劳动就业，获得改变命运的机会，获得人生卓越成就的舞台，获得成长进步的通道。

“工作”等你来，一场专为大学毕业生举办的招聘会现场正在举行。南京日报/紫金山报记者 徐琪 摄

打造宜居宜业的居住空间体系

统筹空间布局、产业结构、人口规模，推进城市有机更新、历史风貌治理和完善居住社区建设，打造多元、包容、平易近人的城市公共空间，努力实现空间美观、品味高、空间融合、空间美。可读的历史。温度是可感知的。推动美丽乡村建设扩大和完善，促进城乡要素自由流动，不断缩小城乡居民收入、公共服务、基础设施等方面的差距，使城乡各有所得。拥有自己的美丽，并分享美丽。

俯瞰高淳国际慢城一角。高淳区委宣传部供图

构建强大的民生服务体系

统筹协调底线民生、基本民生、优质民生，实现法定人员社会保障全覆盖，基本养老金触手可及，切实解决住房困难，完善救助体系；建立有效机制，动态解决群众“急、难、急”，让充分保障更加暖人心、更有尊严。围绕实现人的全面发展，突出建设“一老一少”的老年友好社会，大力推进教育、医疗、养老等公共服务标准化、均等化。深入推进健康南京建设，加快优质医疗资源拓展和下沉，均衡区域布局，完善分级诊疗体系，让老年人等弱势群体的生活健康得到更好的保障受保护。

鼓楼区花桥路街道以27名重点老年人为试点，联合专业养老机构实施24小时智能监控系统。南京日报/紫金山报记者 徐琪 摄

构建高效智慧的城市治理体系

围绕打造“一张网、统一管理”格局，加强疫情防控、公共服务、智慧政务等场景开发应用，让数字红利惠及更多人。深入开展“大巡视、大检查、大打击”行动，定期开展安全生产风险专项整治，更加关注粮食能源安全，努力防范化解政府债务风险，以新安全格局保障新发展格局。放大新时代仙林街道“枫桥体验”城市版效应，深化“举报”“投诉立即处理”机制，实施“精网微电网”工程，打造一支过硬的社区工作者队伍，打造党建引领、共享共治、共享的特大城市治理新格局。

03

建设更具文化魅力的南京

坚持用文化人打造城市“魂”

要深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，大力践行社会主义核心价值观，传承弘扬玉华英雄精神、胜利跨越长江，牢牢掌握思想工作领导，用中华文化、革命文化、社会主义先进文化的优秀传统筑魂润城。深化文明模范城市和群众性精神文明创建，拓展新时代文明实践中心、综合媒体中心功能，充分激发全体公民的主人翁精神，不断塑造时代追求、人文特色和城市品格开放、包容、创新。

“小雨点”志愿者表演了雨花的英雄故事。通讯员 张璐 南京日报/紫金山报记者 冯鹏

延续历史文脉，夯实城市“根”

我们将共同努力，凸显南京在中华文明时空坐标上的独特地位，以敬畏之心保护这座城市的历史文化遗产，加强对古都格局、历史遗迹、古镇村落、文物古迹的保护。和非物质文化遗产，做好长江文化、大运河文化、海上丝绸之路文化的系统解读和价值挖掘，让城市文脉铭刻在经典、刻在塔楼、朗诵在经典中。代代相传、创新改造的雾气。

长江南京段三山矶河风光。市发展和改革委员会（长江办）供图

激发文化创造，提升城市“魅力”

深入挖掘城市文化当代价值，推动文化与旅游、科技、金融深度融合，做强创意、动漫、影视等产业，开发更多刻有南京印记的文化标志，丰富供给高质量文化产品和服务，实现文化保护与产业发展、文化生活、城市建设深度融合。全面提升城市文化国际传播能力，让历史文化名城和世界文学之都碰撞出新火花，散发出新魅力，向世界讲述南京的中国故事。

“发现南京”平台开设南京冬奥专题专栏。

04

建设风景更加优美、生态更加美好的南京

促进生态系统结构优化

树立“花园城市”理念，协调布局生态廊道、景观廊道、通风廊道​​和城市绿道，形成山水、城市森林、城市园林、蓝绿交织的美好生态格局。全面落实长江重大保护要求，探索全区域、全要素生态系统治理，增强生态系统多样性、稳定性和可持续性。创新生态产品价值实现机制，建立规范的GEP核算体系和应用体系，更好地将生态效益转化为经济效益和社会效益。

雨花台区三桥湿地公园色彩缤纷。南京日报/紫金山报记者 冯鹏 孙中原 摄

推动环境质量持续改善

坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准争创蓝天、碧水、净土，加强污染物联动控制和区域联防联控，协调治理污染源。水资源、水环境、水生态，确保环境质量“只能更好，不能更差”。着力整改中央生态环保督察反映的问题，重点解决重污染天气、餐饮油烟污染等突出问题，不断增强人民群众对环境质量改善的现实感受。

玄武湖周边白桥地区水生态管理区内，百余只绿头鸭、白骨顶、鸬鹚等越冬候鸟在此栖息、觅食。南京日报/紫金山报记者 段仁虎 摄

推动发展方式绿色转型

瞄准“减少存量碳排放、减少增量至近零、将碳资源变资源”路径，加快石化、钢铁等重点企业绿色转型，加快提升绿色产业发展、资源利用率提高能源效率和清洁能源替代水平，抢占绿色低碳转型先机。主动出击，走在前列。

扬子石化热电厂员工正在优化绿色供电装置工艺流程。通讯员 李树鹏 南京日报/紫金山报记者 董家勋 摄

寄语政协委员：大格局、大责任、大情怀、大境界

奋斗创造奇迹，力量源于团结。

韩立明希望新一届政协深入学习贯彻党的二十大精神，深刻认识“两个建立”的决定性意义，牢牢把握团结奋斗的时代要求，坚持发扬民主、加强团结、相互渗透、相互劝导、相互帮助、凝聚力。这一共识是双向的，汇聚了南京全面推进中国式现代化新实践的强大力量。

团结奋进，必须有服务发展的大格局。

不断增强政治协商的前瞻性、民主监督的有效性、参政议政的准确性，紧紧围绕科技创新、产业转型、生态文明等关系高质量发展的重点领域。环境保护与改革开放相结合，确保协商有效、监管有效。 、参政议政、以实际行动为市委、市政府科学决策和工作实施提供有力支撑。

团结奋进，责任重大，凝聚共识

充分发挥人民政协代表性强、联系面广、包容性广的优势，广泛吸引各党派、各族群、各阶层、各阶层人士合作参政，不断丰富“事易商议、众志成城”理念，“大家协商”的制度化实践，找到全社会意愿和要求的最大公约数，最大限度地团结人民、共同努力。的南京的发展，凝聚着人民的智慧。

团结奋斗，必须有深厚的人民感情

弘扬履职为民的光荣传统，围绕就业、教育、医疗、养老等“急、难、急”问题形成更多高质量研究报告和建议，更好反映民意汇聚人民智慧推进政协协商民主建设，维护人民利益，凝聚人心，让群众真切感受到政协委员就在自己身边，政协始终与人民同行。

团结奋进，必须诚信创新。

坚持党的领导、统一战线和协商民主有机结合，持续推进履职制度化、规范化、程序化建设，完善政协民主监督和政协委员联系群众。领域和其他机构机制，并创建更多的CPPCC与Nanjing特征品牌一起工作。

新时代正在激增，

新的旅程充满了前景。

让我们更紧密地团结在中国共产党中央委员会中，习近平同志是核心，请始终牢记秘书长习近平的认真指示，扎根于时代并完成我们的使命任务，写一个新的篇章，并努力成为中国的领导者。现代化城市实践的领导者，为现代社会主义国家的全面建设做出了新的贡献，并全面促进了中国国家的重生！