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  • 中国人口政策调整:从计划生育到应对老龄化的双独家庭挑战

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    我国是一个人口大国。我国人口现状是人口基数压力大。为了减轻人口压力,促进经济增长,从20世纪80年代开始,我国开始实行独特的“计划生育”人口政策。限制一对夫妇只能生一个孩子

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    控制人口过快增长。但当这一代被限制为“独生子女”的人成年后,人口老龄化等一系列社会问题就出现了。鉴于我国社会养老保障制度尚未建立,国家开始考虑修改人口政策。 “二人家庭”是指只有独生子女的家庭。由于夫妻双方都是独生子女,二人家庭面临着双方四位老人的赡养和一个孩子的赡养(独生子女的情况下)等巨大压力,负担过重。

    计划生育政策广播

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    2011年11月25日,随着河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过修改《河南省人口与计划生育条例》的决定,全国31个省区放开双重独立。家庭二孩政策。

    根据此次修改,河南省规定,夫妻均为独生子女且想要生育孩子的,经批准可以生育二胎;如果夫妻双方都是农村居民,且只有一个女孩,如果想要孩子,经批准也可以生二胎。可以生二胎。

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    此前,从全国范围来看,山东、四川等27个省市、区已于上世纪末实施了“双独”夫妇可生育二胎政策。自2002年湖北、甘肃、内蒙古实行这一政策以来,河南省成为全国唯一未实行这一政策的省份。

    11月25日,河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议表决通过了修改《河南省人口与计划生育条例》的决定。表决结果为:60票同意,4票反对,4票弃权。修改《河南省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)的决定已经通过,自公布之日起施行。

    专家意见播出

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    应对老龄化社会的需求

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    二孩家庭能否放宽二孩政策,早已引起河南省人大代表的关注。 2010年省“两会上”,省人大代表董广安、尹志国共同提交了相关议案。

    “我省(河南)二胎政策的适度调整是由于人口老龄化、性别比计算等因素造成的。”董广安认为,现在已经不再是单纯考虑人口规模的阶段,还需要更多地考虑人口的素质和结构,以及老龄化社会带来的一系列影响。

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    董光安说:“种种迹象表明,二胎政策如果不调整,将会带来一系列后遗症。”全国多省市已经放宽二胎政策。如果河南不放松政策,很多高层次人才可能会因此流失。此外,河南省的养老体系尚不完善。大部分养老问题都是以家庭为单位解决的。一个二人家庭要赡养父母双方确实很困难。

    不会出现人口爆炸

    有专家指出,许多大城市的出生率正在下降,尤其是当地常住人口。这符合国际法。生活水平达到一定水平后,不需要政府控制,人口自然会减少。另外,夫妻双方都必须是独生子女,所以生二胎的基数较小,人口不会激增。

    计划生育政策走向存在差异

    第六次全国人口普查数据显示,中国人口由2000年的12.65亿增加到13.39亿。

    令人口学家担忧的是,中国60岁以上人口占总人口的13.3%,比2000年增加了近3%;而0-14岁人口占16.6%,1990年为16.6%、27.69%,新增人口增速迅速下降。专家对此达成共识:人口自然增长率下降,生育率低。但专家们对于人口和计划生育政策的走向仍存在分歧。

    有学者主张逐步放弃计划生育政策,大胆放开二胎政策,以应对人口红利的逐步结束和老龄化;而其他学者则认为,鉴于我国人口基数庞大、生育趋势不明朗,仍需要全面的人口政策。严格控制和平衡发展,审慎放开二胎。

    中国人民大学教授翟振武认为,未来30年我国人口将净增2亿左右; 2033年人口峰值将达到15亿。人口总量的持续增长,导致人口与资源、环境之间的矛盾日益尖锐。因此,我国的人口政策仍然需要严格控制和平衡发展,二孩政策的放开要非常谨慎。

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